日本文部省计划建立对学习成绩优秀的本科生、研究生和文体活动积极分子实行奖学金免还制度来解决日本大学本科生、研究生学习成绩下降、素质下降问题，鼓励学生刻苦学习、积极参加文体活动，日前，已着手对奖学金免还的人数、规模和免还条件进行研究，从2001年度有关制度计划将实施。
到现在，日本文部省通过日本育英会所发放的面向本科生的奖学金属贷款奖学金，依据学生家庭经济状况和高中学习成绩来确定。获此奖学金的大学生，如学习成绩不好，2年后就不予提供无利息贷款;不过对学习成绩优秀的学生，还没有免还奖学金的激励机制。新的奖学金免还制度，将根据学生的学习成绩，确定是不是予以免还。操作方法为，学生毕业时，由所在大学根据学生学习成绩提出免还的推荐意见，然后由奖学金管理部门根据学校推荐意见，决定给予全额免还或半额免还。
迄今日本有针对硕士研究生和博士研究生的奖学金免还制度，硕士研究生和博士研究生取得学位后，留学校任教或在国家科研机构从事研究满5年者，可享受奖学金免还待遇;到民间企业工作者，不可以享受免还奖学金待遇。
据报道，日本文部省通过日本育英会提供的奖学金名额，2000年度本科生共为430000人，约占日本大学生总数的1.5成。
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