学校名称：法国国际大学 国際大学 所在位置：日本，南魚沼市学校设置类型：创建时间：1982年学历：研究生学校性质：学生人数：289人院校地址：8684

法国内政部长Manuel Valls与高教部长Genevieve Fioraso于日前访视巴黎国际大学城时宣布多项外国留学生居留新政策，希望改善外国学生接待情形。法国于全球留学生人数排行榜上名列前茅，但已由2010年全球第三退至第五名。目前法国有26万名外国留学生（较2001年时增加了50％），与德国不相上下（26万4千人）。排名前三的国家分别是美国（68万5千人）、英国(40万人)与抢走法国第三名位置的澳洲（27万1千人）。吸引更多外国留学生成为法国的当务之急。

政府特别提出三项放宽居留限制的作法：一、全面给予外国学生（而非由各地警察局凭个案决定）包含学程全部年限的居留证，并可在取得文凭后延长一年，让学生得以在法国获得首次就业的经验。二、外籍博士班学生将可获得长期居留，免除每年更新的繁複程序，安稳进行研究工作。三、在大多数校园内设置集合警察局代表、社福机构代表、乃至银行代表的单一柜檯，让留学生能一次解决各种实用问题。

高教部长表示：「为了竞争力与经济成长，我们必须更加吸引来自世界各国的研究者、博士班学生或博士后研究人员，特别是来自巴西、印度、中国、俄罗斯、韩国...等新兴国家的学生。举例而言，法国现在只有3千名印度留学生...」吸引高资格人才对法国「智慧」相当关键。法国目前有六百二十四万「极高学历」（博士或同等学历）人口，其中近24％在国外出生或为以学生移民而来的外国人。三分之一的留学生在学业结束之后会留在法国。目前，亚洲（中、日、韩）提供了全球最多的留学人口，吸引这些人才的竞争则相当激烈。 法国虽然学费低廉（2012学年度学士班注册费181欧元、硕士300欧元），但这却不必然是吸引留学生的利器。因为留学生人数排名超前的国家都实施向外国学生收取高学费的方式。这些高额学费收入成为国家高等教育与学校的重要财务来源。事实上，欧盟法律规定大学对成员国国家学生不得有差别待遇。但让来自其他国家学生支付较高学费的作法则已浮出檯面。荷兰已经实行，西班牙也在考虑中。在法国，这项议题仍是禁忌，却已出现在许多大学校长的脑海中。就数据而言，这项作法似乎值得考虑：针对每名学生，法国政府每年需投注10,180欧元的经费，总人数金额加起来高达28亿欧元，还得加上其他社会福利费用，导致大学可用经费有限。除了大学自行开设的学程文凭外，国家文凭学程的注册费一概由政府统一规定。

不过，2008年一项法令允许学校收取其他选择性服务（如法语课、辅导服务）的费用。许多大学便将此运用在非欧盟国学生上。举例而言，巴黎多芬大学（Universite Paris-Dauphine）準备向该校行政委员会提案，针对某些学程中非以合作或交换学生方式注册的个别留学生收取三倍的费用（每年8千到1万2千欧元不等）。该校副校长，同时也是国际关係负责人Arand Raynouard表示：「对于因才能而获选入学的学生，这项政策将同时包含奖学金与减免方案。」以巴黎第一大学为例，若仿效多芬大学作法向该校1万3千名以个别名义注册之外国学生收取较高费用，每年将可有一亿三千万欧元的收入，但该校副校长Nadia Jacoby则反驳：「这不是本校政策，也不符合法国制度」。

另一方面，高等学院会议则早已选择了阵营。该会主席Pierre Tapie表示：「透过让外国学生多付学费，我们将可每年多收五十万名学生，推行更具野心的政策，取得发展的自主财源，并提供一套更普遍的奖学金系统。」但高教部长Fioraso则反对：「我们不可能讨论提高学费的问题。政府希望的是与合作国家保持均衡、互惠的政策，特别是欧洲的法语区国家。」

瑞典的例子也值得反思。自2011年8月起，瑞典开始实行「全额收费」（full cost）政策，也就是每年1万1千到2万5千欧元学费，使非欧盟学生却步。自2011年起，该国非欧盟留学生人数锐减52％，2012年也持续减少。古藤堡大学(Univesite de Gothenburg)副校长Pam Fredman表示：「因预期学费增加所带来的收入，所以政府减少了对大学的预算，这使我们的经费大幅减少。就连汽车厂商Volvo也受害，因为他们需要的是由瑞典培育，再派到国外任职的人才。」

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