【台湾教育部 - 新闻资讯】诊断标準不统一 德特殊学校依旧爆满 2013年04月12日 12时讯

在大力推行融合教育的德国，平均有四分之一的特殊学生就读于普通学校，可是特殊学校的人数却依旧爆满。德国教育经济学家Klaus Klemm针对这种情况进行了一项研究。

2008/2009学年度有18.4%的特殊学生就读于普通学校，如今这个比例已提高到25%。令人讶异的是从前只有4.6%的学生就读于特殊学校，而今这个比例上升为6.4%。Klemm视这种现象为一个危险讯号，他提及：「只要普通与特殊学校双系统存在，要达成真正的融合就会非常困难，因为特殊学校握有共同教学所需的重要资源」。简单的说融合应该透过接受更多的特殊学生来达成，不是经由关闭特殊学校来实现。

柏林教育学教授Ulf Preuss-Lausitz的调查也与Klemm的假设吻合。这种情况会让人把只属于"轻微残障"的学生做出过度严重的诊断。2001年时有0.4%的学生被确认为"情绪及社交障碍"，到了2010年时这个比例已经升高了一倍。许多学校非常积极地为融合教育争取资源，Klemm提及：「他们很可能为了这个目的而对学生做出"特殊"的诊断」。除此之外，对于特殊学生比例的大幅提高还有另一个解释。从前学校对于学生的诊断通常较为保守，他们想方设法地尽量让孩子留在普通学校，因为有四分之三的特教学生无法完成学业。德国各邦文化部长会议 (KMK)主席Stephan Dorgerloh(社民党)认为教育当局应该避免不当的鼓励与刺激，他特别强调：「资源分配不能和诊断结果有所牵连」。

德国各邦对于特殊学生的诊断标準也不是非常统一。在Mecklenburg-Vorpommen有10.9%的学生被诊断为需加以辅导；而在Rheinland-Pfalz却只有4.9%。甚至在同一邦内的不同地区都出现不统一的现象，因此Dorgerloh主张各邦对此要有一个共同的标準。谈到特殊学生回归到一般学校的比例，各邦的差异也很大。Schleswig-Holstein高达67.1%而Niedersachsen却只有12.4%。若从学习阶段的角度来看，融合教育(特殊学生在一般学校就读)的参与度是年级越高比例越低，国小阶段全德国平均为39.2%，到了中学这个比例降为21%。

参考资料

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