【台湾教育部 - 新闻资讯】欧洲教师面临的困境与转机 2013年03月29日 12时讯

教师是教育的成败关键，任何教育议题及改革，教师应为首要考量因素。欧盟境内目前约有600万名教师，欧盟表示欧洲的教师们目前正面临重大的冲击，需要正视，化危机为转机。

欧洲教师所面临的冲击主要有：* 配合时代的快速变迁，教师智能需要重新定义及调整。简而言之，21世纪教师需要具备的技能，比以前更多、更複杂。* 受到经济危机的影响，教育经费也受到波及，尤以2010-2012年最为明显，比利时法语区、爱尔兰、义大利等国，都删减了相当的教育经费；爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙等国则减缩教师薪资。有些国家採聘任短期或代课教师，因应经济危机。* 欧洲教师结构失衡，主要为教师老年化、性别失衡及特定专业教师不足。大多数会员国的教师平均年龄为40-49岁，瑞典、德国、及义大利50%的现职教师年龄超过50岁。至于性别失衡，更是会员国的普遍现象，比利时、捷克、德国、西班牙、法国、荷兰、英国、芬兰等，60%以上的中小学教师为女性，波罗的海三小国更高达80%；相对的，高等教育却只有不到50%的教师为女性。数学、科学、科技、语言与艺术等科目师资普遍缺乏。* 科技影响教与学，ICT、数位媒体在教学运用上愈来愈广泛，开放教育资源(open educational resources，简称OER)，如何迎上这股新趋势，是未来欧洲教育发展的重要关键。

危机正是转机，面对冲击下，欧盟认为也是新契机的开始，这也是欧盟执委会最近提出「教育再审思」(rethinking education)的背景，促使各会员国重新检视现行的教育政策，而欧洲教师的问题，藉由另一角度省思，呈现另一面貌。

1.新智能的培育各国可掌握时机，重新调整教师角色及专业政策的定位，以因应新时代。换言之，教师角色不应侷限于传统的知识传递者，事实上，在未来这只是教师工作的一小部分，教师还需要将学习领域扩大到教室外面，指导学生如何思考与工作、沟通与合作、培育公民素养、认知生涯规划、以及在现代社会中个人及社会责任。为了引导学生，教师们必须自己先具备这些相关能力。

相形之下，教师支援体系更形重要。因为教育与学习者的个人生活、社经状况、社会的态度、价值观、习惯、信念息息相关，非仅教师的责任。如何建构一个完整的教师支援体系，并协助教师持续汲取新知，跟上时代，是再审思的重要课题。

【台湾教育部 - 新闻资讯】欧洲教师面临的困境与转机

2.经费检讨经检视，2/3以上的会员国大部分的教育经费多直接或间接挹注在教学上；进一步来说，约有70%用于教师待遇。然而现行的教师徵募制度及教师专业支援体系，相对显得薄弱。而教育经费分配的模式，近年内应仍会持续，因此如何作有效的投资教学，以获得高品质教育，提供未来市场所需的高品质人才，成为教育经费需审思的方向。

3.青年人从事教职，注入新血轮经济危机所造成的就业市场萧条，反而促成教职市场活络。根据调查，在此之际，準教师或具教师资格者，较过去更愿意投入本职的教育行业，而尤以男性教师为然。也因此，为欧洲教师所面临的老年化及性别失衡的问题带来转机，而爱尔兰及西班牙已经有此趋势。欧盟呼吁各会员国，把握契机，检讨教师徵募方式，以吸引优良教师。

4.开放教育的运用开放教育透过网路等各方式，使学习者不受空间、时间限制，更为弹性及个人化的学习，进而降低教育障碍，促进教育平等，是最能扩展教育的方法。因此未来教师进修，除可利用开放教育外，教师们同时也应具备开放教育的基本知识，以利用资源及网络，吸引学生。

为了协助欧洲教师面对新挑战，欧盟执委会建议各会员国可以：* 重新拟定教师所需的职能条件。* 检讨现行教师召募制度，期能徵选最优良的教师。* 提供新手教师充份的支援体系。* 检视教师在职生涯专业进修。* 教师可以定期获得回馈。

而欧盟也将协助下列事项：* 提供各会员国更详尽的政策建议。* 透过欧盟所规划的2014-2020各教育及训练方案，提昇教师专业。* 建立学校主管阶级网络，以彼此分享研究成果、经验、资讯。* 藉着「高等教育现代化高阶小组」(High Level Group on the Modernisation of Higher Education)机制，对追求教学卓越提出建言。* 扩大欧洲学校专业上的视讯交流及合作。* 支援网络、团队及专业交换。* 透过欧洲成人教育平台(European Platform for Adult Learning in Europe)支援并协助成人教育。

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步

【台湾教育部 - 新闻资讯】欧洲教师面临的困境与转机 教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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