【台湾教育部 - 新闻资讯】美国扩大学前教育计画将提升学前教师资格及声望 2013年03月18日 05时讯

在美国总统欧巴马于本(2013)年2月12日向国会联席会议发表第二任期的首场国情咨文(State of the union )提出扩大学前教育计画(preschool expansion proposal)后，美国各界预期全美目前约计180万名学前教育教师及教育人员之资格条件、声望地位及薪资待遇等将有所提升。

欧巴马在该场国情咨文谈话中主张扩大学前教育计画，希望让所有中低收入户4岁儿童都能接受学前教育。他在演说中指出：「今晚，我提出将致力于提升各州高品质学前教育、让所有美国儿童都有机会接受学前教育之计画，我们投资在高品质学前教育的每一分钱...，都将可以让我们在未来省下超过7倍的投资」(The White House，2013)。扩大学前教育计画的作法预计将包括提供鼓励诱因及支持各州推展学前教育，包括鼓励各州办理全日幼稚园，根据白宫资料，目前只有十个州及华盛顿特区办理全日幼稚园计画(Klein,2013)。

白宫及联邦教育部后续也依据欧巴马的理念，陆续公布改革方向指出，政府将推动一系列新教育投资进行全面儿童教育照顾计画，建立从出生到5岁的高品质早期学习教育全面一贯体制，联邦并将提供竞争性补助经费支持州及社区扩大「起始计画」与「及早起始教育计画」及儿童照顾服务的提供，预计各州申请补助计画将必须包括:学前教育合格教师、薪资与K-12教师相当的训练有素之教师、小班教学及低师生比、严格的课程等。

针对这样的改革方向，「全美教育协会」(The National Education Association，NEA)及「美国教师联盟」(American Federation of Teachers，AFT)都表示强烈支持欧巴马的学前教育计画，并预期这项扩大学前教育计画将有助提升学前教师资格及声望。这二个协会联盟也都预期準备开放将有更多会员。「全美教育协会」原本并不接受学前到12年级的私立学校教师加入会员，但自2008年已开始开放私立学前教育机构教育人员入会。

此外，各界议论者也认为，欧巴马的学前教育扩张政策方向，将意味着学前教育师资培育的革新，以及儿童照顾人员的教育与资格条件的改革，甚至预期各州将要求学前教育师资具有大学学历、修满一定的学前教育专业学分，以及强调在职进修等措施。

目前美国各州学前教育教师资格条件不一，不过健康与人类服务部(Department of Health and Human Services)预期，在2013年9月前，全美将有半数的「起始计画」(Head Start)教师持有学士学位以上的学历(Sawchuk,2013)。

除了教师资格条件的改革，各界也期待本项学前教育计画能重视学前教育教学品质的提升。美国教育週刊(Sawchuk,2013)根据稍早研究建议指出，影响幼童认知及社会情绪发展的因素，不论教师的学历高低，主要在与学前教育阶段与教师的「互动品质」(quality of interaction)有密切关係，该研究似乎意味着学童的学习及发展，与教师的学历没有直接影响，却与师生教学互动情形有关。这样的研究结论让许多学者续而重视有效的师生互动因素，并发展出各项有效互动架构。不过教育週刊(Education Week)本(2013)年3月6日报导指出，部份州虽也重视学前教育阶段师生互动品质，但仍有许多州并没有将教室互动架构纳入学前教育计画重点。

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