【台湾教育部 - 新闻资讯】科罗拉多州公立学校教育改革隐含分裂危机 2013年03月08日 03时讯

在全球化的浪潮下，教育成效也成为各国的竞争力评比项目之一。近年来，由于中立的国际组织开始推动大规模的跨国教育成就调查，让各国的教育水準及成效得以放在同一个平台上检视。其中有一项国际调查开放美国各州，以州为独立受测单位参加，让各州的教育成效能与其他国家做出直接的比较。其中包括了近年来积极推动教育改革的科罗拉多州，其调查结果被该州视为教育改革的成果验收。

目前最受各国教育政策决策者重视的调查数据，是由经济合作与发展组织（OECD ）所主导的国际学生能力评量计划（Programme for International Student Assessment, PISA），该评估是在测试及比较全世界15岁学生的学习水平，从2000年开始执行，每三年评估一次。

而科罗拉多州参加的国际评比，是由国际教育成绩评估协会（International Association for the Evaluation of Educational Achievement, IEA）所主办的国际数学与科学教育成就趋势调查（Trends in International Mathematics and Science Study, TIMSS）。IEA是一所着名的国际教育研究合作机构，自1958年成立以来，已经完成了许多大规模的跨国教育比较研究。该调查的研究对象原本是世界各国公私立学校的四年级及八年级学生，但科罗拉多州选择只以该州公立学校的八年级学生接受调查。

就美国学生的整体表现而言，在数学上，美国八年级生的表现和其他国家相比尚可，美国四年级生的排名则是落在十名之外，与俄罗斯、英格兰及芬兰相似。美国八年级生的平均表现可以进入前十名，与以色列、英格兰及芬兰相仿。虽然美国四年级生的平均表现不如八年级生，但数据显示他们的成绩从1995年以来就一路上扬，但八年级生的表现则是在2007年之后就没有太大的改变。

那幺，科罗拉多州的学生表现如何呢？和其他国家相较，该州公立学校八年级生的数学成绩表现可以排入全球前十名，超过全球及全美的平均分数，只落后给南韩、新加坡、台湾、香港、日本及俄罗斯等传统强国。值得注意的是，科罗拉多的学生在算数、几何学及机率方面表现极佳，成绩已与芬兰学生并驾齐驱，而该国的教育体系一直为美国教育政策决策者所称道。所以，这项调查结果可说是给了科罗拉多州的教育改革政策一剂强心针。

【台湾教育部 - 新闻资讯】科罗拉多州公立学校教育改革隐含分裂危机

科学方面的表现虽不如数学亮眼，但也能保持一定的竞争优势。美国八年级生的科学成绩表现排名全球第十，科罗拉多州的学生则与俄罗斯并列第七，他们在生物学及地球科学上的表现，与斯洛伐尼亚、芬兰及香港等强国不相上下。

从这些数据来看，我们似乎可以认定，科罗拉多州在公立学校的教育改革收到了成效，从而增加了学生的国际竞争力。然而，此一光鲜亮丽的成绩背后也隐藏了严重的分裂危机。

以八年级数学为例，科罗拉多州的白人及亚裔学生的学习水平虽然超过全美平均值，但黑人及西班牙裔学生却远低于全美及全球平均水準，而与乌克兰及哈萨克等国相近。贫穷校区的学生表现更为糟糕，其程度相当于罗马尼亚及阿拉巴马州。

这样的落差，对美国的未来无疑是一记警钟。因为在科罗拉多州强力挹注教育资源的情况下，贫穷及少数族裔学生的学力表现仍旧不振，和其他没有投入相对教育资源的州及国家一样差。这也意味着强者将会恆强，即使投入更多教育资源，改善原本的教育体系，弱势者的学力表现也无法提升。他们无法因为教育改革而受惠，进而翻转其不利的社经地位。而在弱势学生的人口比例快速增加的情况下，教育体系不只会出现严重失衡，各族群之间的学习鸿沟也将愈拉愈大，未来具备国际竞争力的美国人可能只侷限于极少部分的精英份子，对国家的长远发展将产生不利的影响。

资料

【台湾教育部 - 新闻资讯】科罗拉多州公立学校教育改革隐含分裂危机 台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。台湾教育的起源1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。

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