【台湾教育部 - 新闻资讯】枪枝管制配套 欧巴马提学校安全综合计画 2013年02月08日 12时讯

美国总统欧巴马于本(2013)年1月28日邀请全美执法人员代表假白宫召开会议，寻求支持严格的枪枝管制立法，并再次强调政府必需更认真地面对精神健康议题和学校安全问题。自从康乃迪克州Sandy Hook小学枪击惨案发生后，欧巴马便多次呼吁各界支持严管枪枝立法，虽然预期立法不易，但欧巴马仍持续以行动宣示防制枪枝暴力的措施，并透过诉求于青年学子心理精神层面健康问题与校园安全，希望寻求更广大的支持。欧巴马前于本(2013)年1月21日就职演说中，便特别以感性的口吻提到对学生安全的重视:「我们的旅程尚未完成，将直到从底特律街头到阿帕拉契山区、到康州新镇的宁静巷弄，所有的儿童都知道他们受到关照、珍惜，而且永远安全不会受到伤害。」(The White House，2013)。事实上本年1月16日在白宫召开记者会公布的「枪枝暴力防制措施配套」，欧巴马便是以促进学校安全及心理精神健康服务为核心诉求，呼吁社会各界支持政府加强枪枝管制，避免康州新镇的Sandy Hook小学悲剧再度发生。该项「枪枝暴力防制措施配套」计画是由美国副总统Joe Biden所领导的反暴力任务小组规划，总计包括23项以行政命令签署生效之措施，以及部分需送国会通过之法案。相关措施中除了强化购买枪枝背景调查(包括枪枝买卖查核、枪枝展览会场购枪查核)、禁止军火用型态武器买卖、管制高火力枪械、进行枪枝暴力研究外，更重要的是提出「学校安全综合计画」(Comprehensive School Safety Program)，以及改善心理精神健康服务的「强化教育的健康与韧性计画」(Project AWARE, Advancing Wellness and Resilience in Education)，将提供各州规划实施新的校园安全措施之预算、落实心理与精神问题防制。该等「学校安全综合计画」措施包含学校安全準备计画及紧急应变计画，这些计画都需要联邦新的预算来支持，可以立即实施的包括协助学校招募「学校资源员警」(resource officers)，将运用司法部社区警政局（Office of Community Oriented Policing Services，简称COPS）的资金来支持。此外，联邦教育部也将与司法部、健康与人类服务部、国土安全部合作在本年5月前提出各级学校紧急应变计画，提供学校进行人员训练之规划参考(Klein,2013)。

【台湾教育部 - 新闻资讯】枪枝管制配套 欧巴马提学校安全综合计画 白宫指出，根据2010年的调查，84%的学校备有枪击案件应变的书面计划，但只有52%的学校曾经实际进行师生的应变演习。欧巴马呼吁国会通过新的预算案协助推动本项需求1.5亿美元经费之「学校安全综合计画」，以及通过3000万美元的一次拨款补助各州政府，以推动学区紧急应变管理方案(emergency management plans)，接受该项补助学区必须责成各校建立及执行完整的紧急应变计画(Klein,2013)。有鑒于科罗拉多州奥罗拉(Aurora)、亚利桑那州图桑市(Tuscon)、维吉尼亚理工学院枪杀案等犯案者都是年轻人，欧巴马也要求联邦教育部长Arne Duncan及健康与人类服务部长Kathleen Sebelius合作，针对心理健康问题之防制进行全美的对话(national dialogue)，相关配套措施中也包括「强化教育的健康与韧性计画」(Project AWARE)，强调心理健康辅导及问题防制措施，确保每个人都有机会寻求谘商辅导与协助，预计至少将服务750,000个青年。另外联邦亦将筹募5000万美元帮助8,000学校落实改善学校气氛及校规的策略，包括建立学生良好的行为规範、营造友善校园等。综合欧巴马执政团队提出遏止枪枝暴力犯罪的管制措施，其与学校有关之重点如下(Klein,2013):1.1.5亿美元的「学校安全?合计画」，包括增聘1,000名安全人员，例如员警兼任校园安全人员的「学校资源员警」、辅导老师等；2.投入1,500万美元训练教师辨识心理病徵以即时提供学生需要的协助与服务；3.4,000万美元补助学区立法与执行，并与社会机构合作提升谘商辅导品质；4.2,500万美元补助各州针对16-25岁龄人口强化心理病徵区辨及辅导安置服务新计划；5.2,500万美元协助学校层级进行学生心因创伤或药物成瘾问题辅导安置；6.5,000万美元培训社工、谘商师、心理辅导师协助学生心理辅导措施及进行学生强化校园安全，增聘，强化学校安全措施等。

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