据美国《星岛日报》报道，美国奥巴马总统29日公布的移民改革提议当中，有相当一部分内容旨在吸引更多高技能外籍人才在美国创业，并且允许那些持有科学、技术、工程和数学专业(缩写为STEM)高等学历的毕业生留在美国发展。

报道援引国会山新闻网 The Hill消息指出，奥巴马提出的建议包括：为持有STEM高学历的外国学生快速提供绿卡;为创造就业机会的外籍企业家提供“创业签证”;为投资者签证扩大机会;为联邦国家安全科技实验室创造新的绿卡类别。

奥巴马在拉斯维加斯的演讲中指出，移民帮助创佳了许多著名的高科技公司，例如谷歌、雅虎、英特尔和Instagram。他说：“现在，在某个教室中，有一名学生正在思索，如何将他们的宏伟理想，他们的英特尔或Instagram，转变为一个实际的大型企业。奥巴马指责美国当前的移民政策说：“我们给了他们所有的技能，来弄清这些问题。但是随后我们却要转过身去，告诉他们到中国或印度或墨西哥或其它地方去开创他们的企业和创造就业机会。那不是在美国培养新企业的方式，那是将新企业送给我们竞争对手的方式。”

根据奥巴马的计划，对那些在美国大学获得STEM硕士或博士学位、并且在美国找到工作的外国毕业生，可以“订个绿卡”在他们的文凭上。不过这些高技能毕业生的雇主需要缴纳一笔费用，用来培养美国儿童将来从事这些高科技行业。与参院29日提出的移民创新法案不同，奥巴马的计划没有增加高技能外国雇员的H-1B签证数量的内容。

此外，奥巴马还呼吁建立所谓的“创业签证”，允许那些从美国投资者那里获得资金，或者从美国顾客那里获得收入的外国企业家留在美国扩大企业。如果这些企业家的企业继续扩大，为美国人创造就业机会，他们甚至有机会永久居留美国。这一建议与一些参议员计划未来数周提出的“创业法案2.0”类似。

奥巴马的计划还将创造一种新的签证类别，允许数量不多、拥有高技能或特殊专长的移民在重要国安联邦科技实验室工作。这些移民必须在美国居留两年，并且通过严格的安全背景调查。为促进美国经济发展，奥巴马还建议扩大投资签证的机会，主张永久性为投资移民提供地区中心项目签证机会，鼓励这些签证申请人在经济落后地区投资。

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