2003年，为贯彻江苏省委省政府沿江开发的战略，在江都大桥镇设立经济开发区。经过十年的发展，目前已吸引了16名海外留学生回国就业，初步组建了海外人才智力库。近日，该开发区在原有科技孵化器的基础上，设立留学生创业园。

为何设留学生创业园？

为“海归”创业提供平台

“产业的发展离不开创新，而创业的动力在于人才。”刘永新介绍，为维持企业的发展，必须引进人才，特别是有海外留学背景的高层次人才。经过十年的发展，该开发区已经引进了16名高层次的海外留学人才回国就业，他们供职于13家企业，分布于LED、电路板、软件研发、卫生材料等各个行业。

留学生是“请”进来了，但能留得住吗？

在实际工作中，刘永新发现，海外留学归国人员的才能并没有得到应有的发挥。“他可能对某一个项目很感兴趣，也有技术，但是老板不感兴趣，还是做不起来。”刘永新说，海外留学人员最大的优势是学到了国外的先进技术，但是没有资金，没有市场，技术还是不能转化为生产力。

为了实现自己的“抱负”，也为了将自己学到的知识应用于生产实际，开发区的“海归”们开始了努力的探索。“运气”好的，“仰仗”老板开发项目。若老板不感兴趣，他们只好“单打独斗”。“有的人三五十万元就起家，要想做大，难度非常大。”

“海归”创业有风险吗？

“海归”可以边打工边创业

留学生没有门路，政府就替他们找路子。近日，大桥镇在原有科技创业服务中心的基础上，另拨94亩土地，建设了10万平方米的标准化厂房，专供留学生创业使用。据了解，这家“留学生创业园”近日获批。

实际上，留学生创业园分为两部分——研发中心和生产基地。“研发中心就在我们开发大厦，他们可以免租金使用。产品研发成功后，可以放在生产基地试验、生产。”

有创业就会有风险，尤其对于一个手头没有资金、没有人脉、没有市场，仅有技术的“穷书生”来说，这种风险更是难以承受。创业万一失败了怎么办？

没有关系。这里的留学生并不是辞去了工作，专心创业，而是边工作边创业。在企业，他们是中层技术管理人员；而在留学生创业园，他们换了一个身份，是老板。这么做的目的，是为了保证留学人员即使创业失败后，也不至于失业。

创业园有何优惠措施？

留学生创业可免租金税金

留学生创业，除了享受政府提供的开发大厦作为研发平台，10万平方米的标准化厂房作为生产基地外，还可享受免租金、免税金的政策优惠。

“实际上，我们是一家科技孵化器，是为留学生专门准备的科技孵化器。”刘永新说，在孵化器中，留学生可以享用到一些公共基础设施。“产品在推向市场前，肯定要经过实验室实验。实验室的设备如果单买，肯定很昂贵，现在由政府提供，供大家使用，就可使资源最大化利用起来。”刘永新说，留学生没有门路，政府可以帮忙推广市场。

为了留住海外高层次人才，也为了企业的可持续发展。该留学生创业园计划到“十二五”末，在创业园中创业的孵化企业达到50家，并且争取有15家顺利“毕业”。 本报驻江都记者 朱轩卿

科技孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。创业中心的主要功能是以科技型中小企业为服务对象，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施，提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务，以降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为社会培养成功的科技企业和企业家。

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