近日，大众网网友通过教育曝光热线向记者爆料，称某留学出国留学在全国设立了23家分公司，但其中21家都没有教育部颁发的“自费出国留学中介机构资格认定书”，疑似非法经营。

记者就此展开调查发现，某留学留学21家分公司在当地都没有相关资质，但该公司仍以正规留学中介的名义从事出国留学中介业务。对此，有专家提醒，学生在申办自费出国留学手续时，应提高自我保护意识。

市民反映：某留学21家分公司全无资质

市民小赵的弟弟正在天津一重点高校就读，由于家境不错、成绩也算优秀，他正准备留学美国，由于弟弟学习压力比较大，就让小赵就帮忙查询天津当地有没有比较靠谱的留学中介。就在寻找合适的留学中介过程中，小赵注意到了经常做广告宣传的某留学留学，但相关媒体对留学中介资质的曝光，让小林发现了一个大秘密——“某留学天津分公司不仅无资质，而且其他大多数分公司都不具备自费出国留学中介资格。”

根据小赵提供的线索，记者展开调查，记者从教育部教育涉外监管信息网公布最新的自费留学中介名单上看到，截至8月17日，全国共有448家有资质的留学中介。而根据某留学官网显示，该机构在全国共开设了23家分公司，记者对照教育部涉外监管信息网上公布的“自费出国留学中介机构资格认定书”的自费出国留学中介机构名单（http://www.jsj.edu.cn/index.php/default/intermediary/index）后发现，除某留学北京总公司以“某留学出国留学咨询服务有限公司”和济南、青岛分公司分别以 “某留学济南出国留学咨询服务有限公司”、“某留学青岛出国留学咨询服务有限公司”名义获取自费出国留学资质外，其他21家分公司中没有一家公司获得在当地从事出国留学中介服务的“自费出国留学中介机构资格认定书”。

记者以咨询留学的名义到某留学天津分公司暗访发现，该分公司本身并无出国留学资质，与客户签订的合同是以北京总公司名义与客户签订的，可以说是以咨询服务之名，行中介服务之实。

记者还随机查询了上海市、郑州市、石家庄市的工商行政管理局网站，上述网站上资料显示，某留学在当地的分公司的经营范围只有出国留学的咨询服务、组织文化交流活动（演出除外）、翻译服务等，并不包括留学中介业务。这意味着这些分公司并不具备在当地开展留学中介业务资格。

一位不愿透露姓名的留学行业业内人士杨先生介绍，诸如此类的留学中介在全国不在少数，大打擦边球，利用咨询的名义开展留学中介业务。“这些大型出国留学中介在很多省份的分公司都是没有在当地教育主管部门备案或审批的，因此也不受当地教育主管部门或者行业协会的监管，很有可能违规经营。”他说。

而地方教育部门提供给记者的信息也验证了杨先生的判断，河北省教育厅国际处的工作人员告诉记者，目前某留学在石家庄当地开设的分公司持有的是北京总公司的资质，在河北省教育厅并没有备案。而且作为教育部门，他们没有执法权，因此无法对这些留学中介进行监管。

记者就出国留学的中介资质问题采访了山东省教育厅外事处的于处长，于处长告诉记者，凡是教育部公布的留学中介名单中未列出的留学中介机构均属于非法中介，如果是在山东地区的非法中介，教育厅可以联合工商部门予以取缔。

记者致电北京某留学总部，要求采访有关其资质问题，北京某留学公关部门的工作人员告诉记者，自己来某留学不久，对相关业务并不了解，稍后了解清楚会向记者回电。但截至记者发稿，没有收到来自某留学总部的任何回应。

违规操作来自于行业高利润的驱使

据了解，出国留学中介行业在我国属于“特许”服务行业，需取得教育部审批的“留学资质”。同时教育部《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》第十一条和十二条分别规定：“中介服务机构不得在所在省、自治区、直辖市行政区域外设立分支机构”，“中介服务机构应当在所在省、自治区、直辖市行政区域内开展中介服务业务”。

杨先生介绍，留学中介没有资质就开办业务其根本原因在于留学行业的暴利驱使。据教育部统计，去年我国出国留学人员总数为33.97万人，比上一年增长19.32%。其中自费留学31.48万人。

如果按照目前行业收费标准平均每人2万元中介费计算，每年中国出国留学中介市场份额高达63亿元。同时，英国、美国、澳大利亚的很多院校会给中介返佣，每提供一个学生，平均返佣在1万元左右。而中介送每个学生出国的平均成本约1万元，行业平均利润高达200%，而一些“黑中介”的利润则远高于这个数字。

记者探访：无资质出国留学中介危害大

教育部《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》规定：“中介服务机构应当具有一定数量的备用金，以在其服务对象合法权益受到损害时能够赔偿，其数额不低于50万元人民币。”教育部建立这样的“先行赔付”机制，就是为了支付消费者利益受损后的赔偿。但某留学全国21家分公司，都没有取得在当地教育部门的备案，更无需缴纳保证金，可谓是一份车险，保几十辆黑车。但一旦学生的消费权益受到侵害，教育部门就无法据此对学生先行赔偿。

教育部提醒：选中介要看“自费出国留学中介机构资格认定书”

教育部指出：一个时期以来，针对自费出国留学中介活动中的一些问题，教育部采取了一系列规范和整顿措施…..仍有一些不具备自费出国留学中介资格的机构在从事非法留学中介活动。 教育部提醒出国留学人员，“出国留学一定要选择质量可靠的学校。通过中介机构办理留学时，应查验其是否具有教育部颁发的“自费出国留学中介机构资格认定书”以及当地工商管理部门颁发的允许其开展自费出国留学中介业务的“营业执照”，并核对其核心资质情况。”

随着留学人数以20%左右的速度增长，中介市场蛋糕也将越做越大，规范行业加强监管势在必行。对于一些假借咨询之名，行中介之实的灰色地带，也亟须规范，促使行业健康发展。大众网也将对留学行业的违规运营、虚假宣传等问题继续关注。

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