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欧盟文教系列报导之十六-欧盟经费短缺,终身教育学习计画面临困境

【台湾教育部 - 新闻资讯】欧盟文教系列报导之十六-欧盟经费短缺,终身教育学习计画面临困境 2012年10月26日 05时讯

近日有报导指出欧盟大力推行的终身教育学习计画面临财政困难,欧盟执委会文教总署日前特别说明,坦诚欧盟执委会的确出现财务缺口,不过终身学习计画经费已核拨逾半数,因此Erasmus Mundus、达文西计画的奖助金及各会员国执行署职员薪资等,本年底前不会受到影响。

这项财务缺口源于欧盟执委会的总预算。执委会2012年全年经费预算需求为1,327亿欧元,惟欧洲议会及各会员国通过的经费为1,291亿欧元;加诸2011年底结算,仍有50亿欧元的缺口需由2012年经费支付。儘管欧洲理事会、欧洲议会及欧盟执委会三方都同意共同研商解决之道,然而迄今仍未达成协议。

欧盟2007-2013年全部经费9,750亿,其中终身教育学习计画共70亿,占0.71%,目前仍不足1.8亿。2014-2020年经费为1.156兆,其中Erasmus for all方案为190亿,占1.64%。

文教总署特别指出,目前己核拨给各会员国执行署2012/23学年Erasmus Mundus 70%的经费,因此至年底前,Erasmus课程学生赴欧盟国家进修、实习奖助金,应不致有虞。然而执委会也不讳言,原本规划下学期27万名学生受惠Erasmus Mundus计画,是否会受到影响还不确定。

执委会目前核拨各国执行署、教育文化及视听执行署等各单位执行2012/13年终身教育学习计画经费计9.8亿元,45%为Erasmus Mundus计画。虽是如此,经筹算比对,仍短缺1.8亿。

执委会目前积欠各国执行署上年的垫款,总计约1.18亿,其中波兰2950万欧元、英国1900万欧元、德国700万欧元、奥地利630万欧元。在2012年底前,另外有将近1亿的新增款项要支付予拉脱维亚、瑞典等国。

终身教育学习计画包含Erasmus Mundus计画、达文西计画、Comenius计画、及Grundtvig计画等。其中Erasmus Mundus计画又占全案40%的经费,因此影响最为严重。如果会员国届时无法如期达成协议,补足经费缺口,首先受到冲击的是Erasmus Mundus和达文西计画学生及实习生的奖助金,再来为各国执行署工作人员薪资。

这个缺口,可能需要等到2013年新年度经费挹注,才能暂时解决。执委会针对2013年终身教育学习计画编列11.4亿欧元,其中4.9亿用来支应Erasmus 学生及职员交换奖助金。不过,4.9亿元却必须先支付2012年不足的1.8亿。因此新年度的经费,估算在年中也将告罄,届时又是另一个新问题。

【台湾教育部 - 新闻资讯】欧盟文教系列报导之十六-欧盟经费短缺,终身教育学习计画面临困境

事实上,Erasmus 计画的成效显着。据统计,2010/12学年,在Erasmus 计画下,西班牙送出36,183名学生及实习生,排名第一;其次为法国的31,747名及德国的30,247名。同时西班牙也是最受学生欢迎的国家,计有37,432名学生利用Erasmus计画,赴西班牙进修或实习,其次仍为法国(27.722)及德国(24,733)。

而大部分国家出国留学生,往往多于赴当地进修学生;英国却相反,赴当地进修的学生是24,474名,而出国留学生为12,833名,足足二倍。而西班牙、荷兰、斯洛维尼亚三国是较能维持二者平衡的国家。

据估算,欧洲学生目前约有4.5%学生在高等教育阶段曾受惠于Erasmus计画,其中67%在学士阶段、28%在硕士阶段、1%在博士阶段。相关资讯请参考欧盟文教总署网站:http://ec.europa.eu/education/news/

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