【台湾教育部 - 新闻资讯】美国4年流失30万教师教育危机浮现 2012年08月31日 12时讯

美国白宫于本(2012)年8月18日公布一项最新的教育报告:「投资我们的前途：让教师返回教室」( INVESTING IN OUR FUTURE: RETURNING TEACHERS TO THE CLASSROOM)，报告中指出，近几年来由于教育预算删减、教师裁员等现象，已经严重影响学生受教权益，并阻碍学生未来发展，尤其教育预算删减所衍生的问题，包括班级人数增多、上课时间及上课日数缩减等，恐将影响美国教育甚鉅，甚为不利美国进步发展。

综合整理这份「投资我们的前途：让教师返回教室」报告内容所指陈威胁教育发展的问题包括:第一，教师工作流失，影响教育推展:自2009年6月以来，已有超过30万个教职员工作流失。虽然2012年美国就业机会增加172,000个工作机会，但是教育的工作却一直流失，光是上个月(2012年7月)，就有7,000个学校教师、职员等工作流失，去(2011)年则有77,100个教职员失去工作，若计算从2009年6月迄今，总计有312,700的教职员工作工作流失；相较之下，私人企业在去年增加了1百90万个工作机会，自2009年6月迄今则增加加340万个工作机会。根据调查，有66%的州或学区预期还将继续削减相关教育职务。

第二、班级人数扩大，有损教育品质:学生与教师的比例从2008年的15.3:1变成2010年的16:1，增加了4.6%，逆转了自2000年来的进步趋势。在2007年小学平均班级人数为20人，中学为23.4人，2010年则增为小学20.6人、中学24.1人，增加趋势将逐渐扩大，如果教育经费持续紧缩下去，2012-13学年度班级人数将会继续增加，影响受教权。根据调查，有54%的州或学区还将增加班级人数。

第三、教育方案遭删，上课日数缩减: 报告也指出，包括俄亥俄州、佛罗里达州、加州在内的许多州及学区将学前教育及幼稚园教育计划删减，缩短上课时数或日数，并将许多重要的教育方案取消。根据调查，有22%的州或学区还将取消暑期学校方案、35%将减少非学术教育计画，例如课后计画(after-school)、週末学习方案(weekend programs)。

第四、地方预算赤字，教育经费骤减:由于地方预算紧缩，近年来各州及学区仰赖联邦经费补助逐渐增多。过去各州预算中非联邦补助经费比例，在2008年达到高峰，2008到2009年中降了9.6%，之后就未回到2008年前的水準，虽然近年来经济逐渐复甦，但是各州仍然预算赤字连年，在2009年至2012年间，各州每年总计平均预算赤字超过千亿美元，且预期还将持续恶化，影响教育预算甚鉅。

美国总统欧巴马在本(2012)年8月18日例行的每週演说(weekly address)中也根据本项报告，呼吁各州应将教育预算列为优先，也呼吁国会应不分党派共同支持并协助联邦政府所提出协助各州留住教师的计画。他在演说中指出，「教育在振兴美国中扮演重要角色，对孩子的教育而言，没有什幺比好老师更为重要的，....我今天能够担任总统这个职位，也是因为教育所给我的机会，我希望美国所有孩童，都能享有充分的教育机会」。

这份由白宫办公室与「白宫经济顾问委员会」(the Council of Economic Advisors)、「国内政策委员会」（Domestic Policy Council）及「国家经济委员会」( National Economic Council)共同公布的「投资我们的前途：让教师返回教室」报告，呼吁各州及学区重视这些问题将可能对美国发展带来的不利影响，包括损害教育品质恐怕将造成高中毕业率降低、学生参加申请大学相关考试像ACT或SAT的机会降低、影响大学就学率及毕业率的问题，甚而恐影响美国进步发展。

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