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瑞典跨区就读的教育政策反导致学校间差距加大

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瑞典跨区就读的教育政策反导致学校间差距加大

学校名称:瑞典斯德哥尔摩大学 Stockholms universitet 所在位置:瑞典,Stockholm学校设置类型:创建时间:1878年学历:本科 研究生 网络课程 学校性质:学生人数:53800人院校地址:http://ruidian./school/7614

2012年05月24日 11时讯

隶属瑞典教育部的教育署最新二期报告指出瑞典学校间的差距加大,该二则报告在教育论坛上如同引爆的炸弹般强烈。新一期「瑞典学校地域性分布状况」结果,直指特定团体藉由跨区就读政策选择明星学校就读,造成各校差距性加大。教育署的另一项「瑞典全国教育品质是否真的具一致性?」报告的结论更引爆政坛对教育政策的讨论。斯德哥尔摩大学三位教授针对教育署的报告提出看法。

根据报告结果显示,学校间的优劣差距急剧加大,学生成员对整体学习结果也有很大相关性。原因在於跨区就读使得家长为子女选择学校就读,再加上同侪间影响及教师对学生成员不同而有不同的学习成果期待等。而这个结果,使得促使该政策推动者相当失望,在失望中将问题归究为是族群居住隔离造成学校差距加大,而非跨区就读政策的影响。另一方面,也有人将问题推说是教育经费及资源分配不均而造成的结果。更夸张的是支持跨区就读政策开放的民间组织Timbro竟以「真能达到所有学校均优的优质教育吗?」这种悲观论调为主题开设研讨会。

另一则在「交通运输及地理关系」杂志近期发表的文章,里面对瑞典小学高年级(相当於我国中)学生通勤时间长短情况做分析。该文章分析同一区的所有学童,比较出同一区内教育背景高、瑞典当地出生、双薪及财经地位较高的家庭,其学童的通勤时间较长。相反之家庭,其学童则通常选择离家近的学校就读。这也就是说,较有能力的优势家庭较会利用跨区就读政策为子女选择学校就读。另外,也发现优势家庭也趁势利用跨区就读机会让其子女避开较多弱势家庭子女就读的学校。学生通勤时间也因居住区的弱势族群及弱势家庭越多而增长;相反,若居住地区中财经地位较高家庭居多,则为子女选择离家近的学校就读机会也较高。

当跨区就读政策实施前,对该政策持正面态度的人士均表示,该政策将能普遍提高学校教育品质,并进而使学生成绩提高。没想到教育署在评估现今瑞典全国学校教育学生学习结果的结论竟是和该政策推动目的背道而驰,学习结果反而越来越差,学校间差距也越来越大。此外,为提高教育品质所实施的经费补助配套措施竟是加速该结果原因之一,这也是施政者在当初制定该项教育改革政策时所没预料到的结果。

有人说不是政策本身问题,问题出在不同族群居住环境选择上而产生的结果。但这个说法并不成立,原因在於居住情况及选择一直以来都不变,但以前为当区就读政策,当时学校学生学习成果并没有在实施跨区就读後的现在如此大。教育部长Jan Bjorklund把问题归为是成绩较差的移民子女所致。分析也因此将这群移民子女成绩的因素去除,即便如此,学校间的差距加大仍是不争的事实。

政策唯一受惠者是以政府分配教育经费为收入的教育企业。教育署的报告对这些教育企业来说是一项威胁。若废除跨区就读,则这些教育企业未来生存也将受到威胁。

三位教授均认为,瑞典全国广泛认知应为瑞典政策需朝运作良好的学校做起,才能因应未来的挑战。基本原则应该是,无论个人出身及学校应均统一对待,因此,对於教育署的各项报告都应该以严谨及认真的态度来面对,而不应轻易的找其他理由来搪塞,将跨区就读所造成的影响轻易抹灭。

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