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美国经济下颗未爆弹─学贷债务

《芝加哥论坛报》上(3)月30日报导指出,下一波经济危机已经渐渐形成。起因不是房屋贷款、也不是希腊经济崩盘,而是学生的就学贷款。

美国助学贷款网站 FinAid.org创办人Mark Kantrowitz表示,2010年联邦及私人学贷债务总额首度超过信用卡债务规模,逼近美金1兆元大关。而这样的情形越演越烈,根据纽约联邦储备银行(Federal Reserve Bank of New York)资料显示,今(2012)年2月全美学生就学贷款超越信用卡债与汽车贷款,总额达美金8兆7千亿元。

全国消费者破产律师协会(The National Association of Consumer Bankruptcy Attorneys)公布的调查数据也显示,拥有学贷债务的潜在客户过去五年内明显增加,如此庞大的学贷规模,不禁令人联想到发生於2007年大规模的房贷危机。消费者破产律师协会总裁William E. Brewer,Jr.在声明中更直指:「持续膨胀的学贷状况将加剧目前美国经济的困境,学贷债务可能是美国经济下一颗未爆弹。」

伊利诺州检察长Lisa Madigan 3月20日在华府参议院司法小组听证会上表示:「学生贷款的债务对於经济稳定性的威胁越来越大。」Madigan进一步指出:「正如同房贷危机将数以百万计的借款人陷入财政窘境,庞大的学贷负担会损害年轻人完全参与经济的能力、同时也无法达到财务保障的目标。」

Madigan日前已对於营利性大学Westwood College提出告诉,认为校方误导学生进入其刑事司法学系就读,让学生为了几乎无用的学位而债台高筑。她在公听会上指出,自从正式提告之後,共有超过1千名目前仍在就读或已经毕业的学生主动与她联络,表示也有相同的遭遇和感受。Westwood College发言人则表示,校方已於4月初提出动议希望能撤销此案。

司法小组的这项公听会是由伊利诺州参议员Dick Durbin召开。Durbin目前正大力推动(the Fairness for Struggling Students Act),此法案主张依循信用卡卡债模式,允许学生与身为借方的私人金融机构透过协商机制,删除其破产记录。2005年美国国会修改破产法内容,规定一般情况下,私人学生贷款债务无法「免除偿债责任」。

Durbin指出:「依照现况来说,太多的学生根本不具偿债能力,也永远无法摆脱这麽沉重的债务负担。」

与政府贷款相比,私人学生贷款的利率往往较高,对於消费者的保障却比较少。政府贷款的利率和借款金额均有上限,会依据借款人收入订定还款计画,同时也相对稳定,不容易受到大环境经济萧条的影响。

Durbin表示:「尽管学生负债状况的普及十分令人忧心,目前最迫切的问题是私人学贷债务。毕竟偿还私人学贷借款,与联邦学贷相比,风险和变数都要来的多。」依照Durbin的提案,针对政府发行或担保的就学贷款,学生仍须负起偿还责任,同时也无法消除破产纪录。

国家消费者法律中心(National Consumer Law Center)律师Deanne Loonin指出,依据现行破产法,针对财务困难学生的处理办法,基本上与积欠小孩抚养金、赡养费、税款或刑事罚金者相同。

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