鲁比欧说，这个法案是梦想法案的保守替代版本。今年初力劝共和党降低反移民言论的鲁比欧仍在拟定其计划，将让年轻非法移民申请非移民签证，这代表他们可以留在美国读书或工作，可获得驾照，但不能投票，他们日后可以申请居留，但没有成为公民的特别途径。

民主党支持的梦想法案获得西语裔强烈的支持，梦想法案对读大学或从军的年轻非法移民，提供一个成为公民的特别途径，这个法案在2010年几乎被参院通过，但之后即被搁置。

参院多数党领袖雷德说，鲁比欧的法案没有机会在民主党控制的参院被通过，他不接受任何不提供成为公民途径的法案。

鲁比欧说：“我们必须提出一个移民制度，它既尊崇我们是一个法治国家的传统，也尊崇我们是一个移民国家的传统的。”鲁比欧的法案可能协助共和党争取成长最快的少数族裔西语裔的选票，西语裔选民有2100万人，许多集中于总统选举关键的佛罗里达、新墨西哥、亚利桑纳、内华达和科罗拉多州。西语裔一向支持民主党，今年共和党的初选中，各参选人反非法移民的强烈言论，使更多的西语裔倒向民主党。鲁比欧说，他将与罗穆尼谈论他的法案。

一些人怀疑鲁比欧的动机，共和党与民主党都认为，距总统大选只剩七个月，不可能通过重大的移民法案，鲁比欧的法案是一个立法计划，还是一个政治策略，如果是一个政治策略，那只是丢给罗穆尼一条生命线，不是给“梦想者”一条生命线。也有人担心这会在美国创造一个有如种族隔离的制度，产生一群永久的二等居民。

鲁比欧推动其法案的最大障碍，是共和党内部和其同盟对移民政策的强烈分歧，包括共和党温和派赞成提供成为公民的途径，一些国会议员要制定打击非法移民的严格法律，农业界反对要求雇主用电子身份认证系统(e-verify)来查询工人的移民身份，企业界恐惧不必要的管制，茶党担心政府的干预等。

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