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巴拉圭公立小学校师资不足,缺口达5%以上

巴拉圭教育部在2月27至3月2日举行了公立小学教师及行政主管甄试,共有9,290人报考争取总计7,662个缺额,包括教师6,966名及校务行政主管696名。本(3)月12日成绩揭晓,其中教师录取2,961人,校务主管录取474人,通过率分别只有39%及54%。换言之,在2012学年度已开学近三周後,全国还缺少4,005名教师及222名校务主管。

本次甄试的项目分为笔试、口试及资格审查,笔试内容以语文能力(西班牙语及瓜拉尼语)、教学方法及教育法规为主,及格分数为70分,绝大多数落榜考生在第一关笔试就被刷掉,特别是由於教学方法的知识不足。然而,教育部却对甄试的结果表示满意,因为自2009年开始实施以公开甄试做为招考公立学校教师及校务行政主管的唯一管道以来,录取率已从当年的13%,逐年持续提高至2010年的28%,2011年的34%及今年的41%。

事实上教育部这种态度不免有些驼鸟,毕竟平均41%的录取率反映出国内的师培体系在品质上存有很大的问题。巴国目前共有师范学校47所,其中仅7所为私立,这主要是由於法律规定私立师范学校毕业生只能参加小学7至9年级的教师甄试,因此招生吸引力较低。基本上参与教育部甄试的报考者中,没有大学文凭的考生大部份都出身於公立师范学校,但学校的老师有些本身也没有大学文凭,而且由於缺乏私校的竞争,导致公立师范学校的授课内容经年不变,即使教育部修改小学课纲,师范学校的课程也依然故我,这自然无法令毕业生在教师甄试中获得理想的成绩。

为了尽量补足教师缺额,教育部现拟由往年甄试成绩合格,但因所填的志愿任教地点已被其他分数较高者所占据,以致无法获得分发的考生中再进行分配。不过,这种做法只能治标,由於巴国出生率及就学率都高於师资培育的速度,故假如巴国不就师培体系的规模及品质进行检讨,可能永远也无法满足初级教育的师资需求。

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