昨日（15日），韩智毅、王力展等60位创业创新领军人才以及50名突出贡献高技能人才获佛山市政府表彰，最高可获千万元融资担保。这是佛山首次对创业创新人才的集体评选和表彰，此项工作将每两年举行一次。以上是记者从昨日召开的全市人力资源社会保障工作会议上获悉的。

一位受表彰的某科技公司总经理佳博士告诉记者，在佛山创业一年来，感到最痛苦的是人才配套严重不足，此外，政府对科技企业的启动资金扶持政策空白。

▶▶声音博士团队创业一年最愁人才配套

表彰结束，佳博士并没有立即离开会场，是唯一一位留下来与佛山市人社局负责人才引进的工作人员沟通的受表彰者。

“招人很吃力，希望政府帮忙想点办法。”佳博士直言。佳博士是四川人，去年带领团队在佛山开办一家半导体科技公司，被评选为佛山首批10位创业领军人才之一。据了解，该公司硬件设计团队有美国归国博士两人、国内在读博士两人、本科以上软件设计人员20多人。

此次获得表彰，佳博士并不意外，“佛山领导对我们一直很热情，这也是当初选择佛山的原因之一。”“我们的产品在智能家电、工业控制、节能和物联网方面应用空间很大，选择佛山最主要还是这里有相对好的产业配套和市场空间。”他说：“招人之难当初没有料到。”

然而，创业一年来，最深的体会是人才配套不足，“只有形成一个完整层次的科研团队才能发挥领军人才的作用，但佛山对科技创新研发人才吸引力不足。我们也去广州的学校招人，硕士毕业生起薪是10万元/年，这样的水平有一定的竞争力，但人家一听说要去佛山工作就不愿意了。”

据了解，入选的创新、创业领军人才，除了两年内每年可获5万元奖金外，还将获得“绿色通道证”，享医疗、子女入学等便利。此外，创业领军人才创办、领办企业，还可享受多项资助及优惠政策，其中，最高可获千万元融资担保。对此，佳博士认为，“这些措施比较实在，但对于科技类公司来说，当前启动资金更显重要。我们也提出申请，但市政府似乎没有这方面的扶持政策。”

为此，他建议，在加大对科技企业支持方面，政府应更长远、更有魄力，“对于有实力的创业科技企业来说，更看重的是对启动资金的支持，此外，佛山城市形象宣传力度也要加大，在招揽人才方面要更主动服务企业。”

▶▶部门将与香港合作培训引进人才

记者从会上获悉，创新人才引入和培训机制已提上议程。

市人社局局长刘珊透露，佛山将与香港职业训练局合作引进以及培训人才，在金融、物流、会展、电子商务等领域开展高端管理及技能，“希望能够引入香港的专业人才来到佛山，同时，依托香港在这方面的专业优势来为我们进行相关专业培训。”

目前，该项工作正在洽谈中，港方人员下月将来佛山考察，洽谈合作事宜。

会上介绍，截至去年底，佛山拥有各类人才约100万人，其中技能人才约46万人，享受国务院政府特殊津贴专家111人；全市拥有博士后工作站41家，先后建立分站13家，设站数量居全国地级市前列。

另据悉，昨评选出的突出贡献高技能人才，既有传统产业领域的能工巧匠，又有新兴产业领域的行家里手；既有生产、服务一线的业务骨干，又有新产品开发、新技术应用、新工艺攻关的优秀人才。

把培训学校开进企业

“大力实施专业技术人才知识更新工程，重点在装备制造、信息、生物技术、新材料和社会工作等领域开展知识更新继续教育，为佛山市加快自主创新、转型升级提供人才支撑。”会上指出。

刘珊介绍，在培训方面，将以政府购买服务的方式，对在岗职工技能培训，相比过去不同的是，今后将让企业承接培训服务，比如培训学校建到企业去，在示范性企业设立技师工作站以及职业资格鉴定部分权限下放给企业培训机构等。

市人社局培训就业科科长李卫权介绍，按照目前的职称分类，技师和高级技师被视为高技能人才。设立技师工作站，希望能够在工作站中实现高技能人才对初级技能人才的培训提升，并为企业提供科技攻关，同时，还希望工作站能成为跨企业、跨行业高技能人才交流的平台，促进高技能人才共同进步。

而在企业设培训学校，下放职鉴权限，主要是希望职业培训鉴定更贴近实际企业实际生产需要。

博交会确定两年一开

广州有“留交会”，佛山将主打“博交会”。刘珊介绍，为搭建引才引智平台，佛山继去年举办首次博交会后，经研究已明确并每两年举办一次。与此同时，加强企业博士后工作站建设，鼓励企业申请设立博士后科研工作站，帮助设站单位解决博士后工作难题。

她还表示，佛山还会出台措施，鼓励、支持企业与职培院校、机构开展产学研多层次合作，形成“政府+企业+学校”人才培养机制，扩大产业人才培养途径和规模。

社保卡每月推10万张

-会场速记

社会保障卡发放进展备受关注。刘珊透露，今年将继续推进，初步考虑每个月推约10万张社保卡，今年总共推90至100万张社保卡。佛山市社保局副局长关智峰介绍，现阶段，社会保障卡发放对象主要为佛山市直、五区各机关事业单位以及各大银行、媒体等单位的申请人，现在相关的银行设备改造基本已经完成。

南海公务员分类管理改革试点方案已报省

去年，顺德推行聘任制公务员试点，今年将继续该项工作；在南海，今年将进一步推进南海区公务员分类管理改革试点工作。

刘珊透露，相关方案已提交省里待批复。南海和顺德试点有何区别，她介绍：“两者入口不一样，顺德是在准入时就设置了一些条件，包括以后享受的待遇等已设定好了；而南海则是通过普通公务员考试进入，然后再进行不同的分类，比如行政执法类、综合管理类等，提供不同的发展路径和晋升空间。”

对于公务员挂职交流问题，会上指出佛山将探索建立“企业干部与公务员交流”和“公务员跨部门交流”等制度和办法。“但身份不会改变，比如公务员去了企业还是公务员的体制身份。”刘指出。

劳务派遣制度将建立

市人社部门今年还将出台政策规范劳务派遣，明确政府部门、劳务派遣机构、用工单位的管理职责和义务，以规范劳务派遣用工。

到2013年底前，全市基本完成仲裁院建设。针对建筑行业劳资纠纷多发的现象，人社部门将完善建筑行业工资保证金制度，并与法院建立联席会议制度，完善目前工资追讨方面行政与司法制度的衔接；并建立严重违法企业“黑名单”制度，建立部门之间“黑名单”互相通报机制，以维护劳动者权益。

工伤 企业不管 基金先付

会上指出，佛山进一步开展工伤预防工作，尽快制定工伤保险基金先行支付流程，进一步推进工伤康复工作，实现工伤保险医疗、康复费用现场结算。据悉，去年7月实施的《社会保险法》建立了工伤保险先行支付制度，即用人单位未按规定支付工伤职工工伤保险待遇的，由工伤保险基金先行支付。但相关的实施细则现在没有出台。昨日，刘珊回应，该项工作已在进行。

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