------城市规划我们应怎么办

在刚刚结束的百名留日博士江苏行活动中，连云港市常务副市长张同生接受笔者采访时表示，连云港当前实现跨越式发展最迫切需要的就是城市规划方面的人才，希望博士们能在此多看看，多说说，积极谏言献策。 当博士们来到刚刚获得2006年“联合国人居奖”的扬州市时，见整个城市古城区小桥流水、亭台楼榭，新城区高楼耸立、整齐划一，完美的城市规划让博士们赞不绝口，流连忘返。 如今，城市规划，尤其是中国经济发达地区的城市未来发展规划已经越来越受到政府以及社会各界重视。现在，我们来听一听其中几位专门从事城市规划研究的博士的看法。 城市规划要走出误区 日本早稻田大学建筑计划研究员陆海博士表示：城市规划，其实就是研究、设计如何给城市的发展做一个整体的定位和大方向的区域性的规划。城市规划包括城市的整体规划、控制性规划等方面。他表示：城市规划的概念很早就有了，1949年以前国民党统治时期，还请国外的规划师过来就城市规划进行设计。只是国内城市规划重视得比较晚。随着现在国内经济发展，城市的规划不能再像以前一样乱建、乱盖，杂乱无章。而从城市的形象和长远发展来看，城市规划也将越来越重要。 针对目前国内城市规划中的误区，博士们将其在日本所学所感与中国进行了对比。 陆海博士认为，国内目前还是将城市规划看作是纯工科的学科，他说：“我们国家谈城市规划就是一个纯工科的东西，就是画图、搞东西。对理论研究很不足。而规划时理论上的东西是很重要的，从一个大的层面做研究，研究的过程要比一个成图的过程长得多。”目前在欧美及日本，涉及到城市规划进行调查研究的时间都应该相当长，才能得到一个比较完美的论证。陆海博士表示：在日本，东京以及大阪的城市规划被很多规划师认为是失败的。因为包括路网的结构、路面的宽度，当时的考虑都还不足，以至于很多人认为日本这些大城市的地下交通的发达和当时规划不足有一定关系。 广岛国际大学建筑学准教授李明则认为：国内有些地方政府对自身进行城市规划时有盲目追求著名规划院、国外规划院的不良现象。认为知名的、国外的就一定好，没有结合自身实际寻找合适的规划院。中国的城市规划同日本相比，说是城市规划，实际上是城市设计。有时候光考虑景观漂亮，不考虑经济方面和社会角度。此外，李明认为城市规划不仅仅是长远计划，而且担负着传统和现代怎样结合的责任。中国现在经济的发展，拆了很多有价值的、有历史意义的建筑，在这方面中国需要向日本借鉴。战后日本对遭受原子弹爆炸的广岛进行规划时，对轰炸后的痕迹是否留下有很大争议。但是日本的一名建筑家在广岛城市规划竞标中胜出，就是因为把原子弹爆炸后的痕迹留下来。城市规划不是一次性定义的，是一步一步走的。随着变化，把不实用的东西裁掉，但不能盲目地变化，基础设施不能变。 城市规划民众应有知情权 李明博士说，在日本城市规划中民众的参与程度非常高，大的规划有民众代表。建筑拆迁往往会有民众集合游行反对，所以民众的威力很大。假如一项规划有很多反对声音，真的可能做不下去。他建议政府应促进城市规划决策的公开化、透明化。 陆海博士则表示，政府的决策有政府的角度，单纯从技术层面上谈。民众参与自然是势在必行。城市居民的素质层次总是不齐的，有高素质的人，也有低素质的人；有为大局着想的人，也有斤斤计较的人。他建议：“政府决定实施城市规划，大方向定了后，如何把技术层面的设计做好应该是我们这些技术人员的强项。我们对这个方向有一定的知识，有一定的经验。而民众是在他那块领域生活最久的人，他们对那块地比较了解，他们需要什么，他们讨厌什么，他们最大的内心的渴望是什么，只有他们是最清楚的。作为技术人员来说，具体细节上没有市民们了解，所以必须要听取他们的意见，然后汇总到我们这里。我们做一个有效的工作，然后民众参与相结合，互相反馈，共同促成一个好的规划。” 城市规划应结合自身特色 在日本九州大学进行环境整备、住宅问题和建筑经济学等方面研究的张磊博士现在南京林业大学担任副教授，他认为，一个城市要有自己的发展方向。首先，要适合于人居的城市化，如果人都不愿意居住，那这个城市就失去活力。在对城市进行规划时一定要严格进行分类，有的城市可以规划成具有国际竞争力的城市，但有的城市不适合这种发展模式，可以将他们设计为具有特色的地方性城市。像连云港的地理位置很优越，虽然目前他的支柱产业是生物制药，但是这个和港口关系并不大。连云港要发展，必须挖掘出一个和它的天然优势相关的产业来带动一大片相关产业的发展。 陆海认为，其实每一个城市都有自己的特点，从长期来看，城市应该有自己的品牌战略。城市应该给别人一个什么样的形象，这一点很重要，江南的扬州、无锡在这一点上就做得很好。不是所有的城市都要向高楼大厦发展。比如江南这么美，可以打造成宜居城市，绿地很多，道路网也发达，同时重视人行道和自行车道的设计，鼓励人们多步行，多用自行车作为交通工具。这样既创造了城市的品牌，又缓解了机动车的容量。这才是江南应该去追求的，而不要陷入误区，建设所谓的综合性工业城市。他十分赞同扬州、无锡等城市将城市发展定位在将电子产业、IT产业等高科技、低污染产业作为龙头。“准确定位非常重要，定位提供了这种可能性，我们才能因势利导，发掘其可能性。”

来源：人民日报海外版

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