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成效显着的加州夥伴学院面临缩减危机

加州夥伴学院(California Partnership Academies,简称CPA)是在高中内安排小型学习社群,学生在历时数年的计画中,学习以产业主题为导向的课程,结合了严谨的学术基础,以及实务的产业技术学习,而且直接与真实的职场接触,类似高中阶段的职业训练课程。学习内容除了文化课程外,还有市场销售、资讯技术、工程及设计、健康科学及医药技术等等。在规模大一点的高中,每一年通常都有150名到200名的学生会加入这项课程计画。加州目前有500个像这样的CPA,每个CPA都可从州政府获得6万元不等的补助金,以参加学生的多寡及成绩表现而定。

根据去(2011)年10月发表的2009-10年加州夥伴学院报告显示,95%CPA的学生顺利毕业,相较於全州平均毕业率85%,高出许多。57%CPA的毕业生完成加州大学及加州州立大学入学资格要求所需的课程,相较於全州平均修毕比率36%,也强了很多。难能可贵的是进入CPA的学生都不是学校的优秀生,反而是低收入家庭或学测成绩不理想,或常旷课行为不良的学生占大多数,经过CPA一连串课程的培训後,CAP的学生高中毕业後,无论就业或升学表现皆佳,反而超出一般正规高中生的表现,实属不易,诚为职场与学习结合计画的最佳典范。

但不幸由於加州政府财务紧缩,严重影响到CPA的扩增甚至存在的可能。加州刚通过的SB70和AB519夕阳法令,2012年6月将有200个CPA立即面临无经费可运转的困境。再加上州政府目前正大手笔削减支助学区的一些特别用途经费,以便用在其他需要的经费的地方事务上,对CPA的打击,更是雪上加霜。

但许多支持CPA的人士不愿放弃,因为对属弱势族群的学生来说,CAP可说在所有州政府相关的职业计画中能最有效引导他们迈向成功之途的计画,这也是争取CPA成为削减特别用途专案经费的例外最铿锵有力的说辞。除此之外,支持的人士还列了以下数点CPA经费不应被删减的理由:1. CPA申请州政府的经费,不是想要就有得,得经过一系列竞争的过程,有专业的评审委员认真的查核每个案件是否符合请领资格。2. 每个CPA都被要求每年发表详尽的报告,解说计画执行的过程和细节,还有参加学生的表现如何,如果学生表现不如预期理想,是不可能获得该年度州政府的补助。3. CPA年度报告还被要求提供与合作夥伴的关系和互动情况。CPA不是单独的一个单位,而是联合许多组织共同合作才能推动计画进行,有的负责监管,有的负责筹划课程,有的负责实习部份,还有专门辅导谘询的委员等。4. 州政府给CPA多少经费,地方的厂商也会赞助相当的经费,提供学生除课堂学习外的工作实习机会和经验。不花纳税人额外的一分钱,却能获得许多宝贵的资源,何乐不为?

虽然CPA不是万灵药方,它的设计和执行也还有许多待改进的地方,但至目前为止,它的确发挥了许多效用,对纳税人来说,是物超所值。如果州政府冒然删减经费,缩短CPA的寿命,对加州人来说,可真是一大损失。

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