通化市坚持引进高层次人才与培养实用人才相结合，致力创新机制、实践锻炼、以用为本、优化环境，培养造就了以冷春生为代表的一批高层次科技人才。

优化人才开发政策环境，全力构建引才聚才激励机制。市委、市政府着眼于人才“引得进”、“留得住”、“用得上”，先后出台了10余项政策制度。通化县对企业发展急需紧缺的大学毕业生，除享受企业工薪外，县财政给予每人每月1000元生活补贴。几年来，全市共培养引进各类专业技术人才3000名，其中企业长期聘用专家教授91名，引进培养硕士博士145人，引进产业急需大学毕业生4000多人。通化市委、通化县委先后推荐冷春生为国家和省市劳模、吉林省高级专家等。

优化人才开发产业环境，着力培育科技人才成长沃土。几年来，各级政府、企业把推进通化“医药城”、“钢铁城”、“葡萄酒城”战略，作为培养吸引人才的重要基地载体，全市组建了22个省级以上企业技术中心，其中国家级医药企业技术中心3户，与北京中医药大学等40多家科研院所合作。通化东宝药业集团不惜投入重金，从国外引进实验设备，专门为海归博士甘忠如建立了具有世界先进水平的实验室。甘博士的引进不仅使东宝药业成为世界上第三个生产重组人胰岛素企业，并培养造就了冷春生等一批高层次科技人才。在东宝集团3000公斤重组人胰岛素冻干粉生产线二期工程中，因资金缺口面临着科技成果难以产业化的困难，通化县政府帮助筹措资金2亿多元，为冷春生等科技人才发挥作用创造了有利条件。

优化人才培养使用环境，大力营造以用为本的文化氛围。通化市积极倡导“鼓励创新、真诚包容、宽容失败”的创新创业文化。在人才开发中，放手让年轻人才承担重大科研项目，注重在科研领域和生产一线发现、培养和使用人才。冷春生虽然不是名校毕业，但通过在实践中培养使用，仅用10年就从一个非生物专业的大学毕业生，锻炼成为掌握第三代重组人胰岛素产业化核心技术的国内高端人才。近3年里，全市先后9次组织200余名专业技术人才，到广州、温州等经济发达地区的高新技术企业考察学习。通化县还专门投入600余万元，组织冷春生等从事人胰岛素研究的专业技术人员，到美国、丹麦等国家进行考察研修，到清华、北大、复旦等高等院校举办的研修班学习深造，使科技人才的创新能力显著提高。

优化人才发展整体环境，多管齐下奖励关爱科技人才。通化市坚持以实绩论英雄、以贡献论人才，先后多次开展“政府特殊津贴”、“企业引进杰出人才”、“专业技术拔尖人才”、“中青年学科带头人”等评选表彰活动。2010年，拿出100万元对冷春生等作出突出贡献的科技人才进行奖励。市、县建立了主要领导包保人才责任制度，通化县县长到企业走访时，了解到冷春生实验经费短缺，随即帮助协调资金2000万元；在市区专门为其购买了100多平方米的住宅楼，配备了专车；坚持“一事一议、特事特办”，把他的妻子安排到县直全额拨款事业单位，使他能够全身心投入工作。实行人才联系服务“一卡通”，设立优秀人才联络站，提供个性化的周到服务，帮助解决遇到的困难和问题。

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