2006年5月，在时任中共江苏省委书记，现中共中央政治局委员、中组部部长李源潮同志的倡导下，无锡市委、市政府率先在全省启动了引进领军型海外留学归国创业人才计划即“530”计划，近四年来在海内外引起了强烈反响，成为无锡建设“人才特区”、构筑人才高地的重大举措，向深度和广度不断拓展。

人才资源是第一资源、战略资源，是第一竞争力，而创新型科技人才是新知识的创造者、新技术的发明者、新学科的创建者、新产业的开拓者。无锡市委、市政府高度重视人才和人才工作，坚持“人才资源是第一资源”的观念，把有成就的人才和有潜能的人才、国内人才和海外人才、体制内人才和体制外人才都纳入引进、开发、培养、使用的重点，在政治上一视同仁、政策上统一安排、服务上统筹兼顾，努力创造广纳贤才、才尽其用的良好环境，为海外留学人才来锡创业、创新、创优、创造提供了广阔舞台和事业发展的空间。在引进海归创新创业人才的过程中，无锡市委、市政府采取多项举措致力于整合政策、资本、技术、市场等创业要素,为高层次创业人才营造良好的社会氛围，从而逐步形成了影响深远的“无锡模式”。

一、“530”计划的引进对象

“530”计划是无锡市政府《关于引进领军型海外留学归国创业人才计划实施意见》的简称，主要目标是在“十一五”期间的5年内引进30名领军型海外留学归国创业人才(现在“530”计划已经成为引进领军型创新创业人才的品牌项目，不再设置数量的限制)。引才对象主要包括：在海外学习并取得硕士学位，学成后在海外工作五年(取得博士学位在海外工作三年)以上，在国际某一学科、技术领域内的学术技术带头人，拥有市场开发前景广阔、高技术含量科研成果的领军人才；在国外拥有独立知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产的领军人才；在引领我市传感网、新能源、新材料、生物、环保、软件和服务外包六大新兴产业以及电子信息、机械装备、文化创意等产业中能带技术、带项目、带资金、带团队来锡创业的领军人才。

二、“530”计划的核心内容

给予领军型海外留学归国创业人才更加优惠的政策扶持。主要包含以下内容：一次性给予100万元的创业启动资金，提供不少于100平方米的工作场所和不少于100平方米的公寓住房，并且三年内免收租金；从事科技项目开发的，经论证、审批，根据其项目的投资需求，市科技风险投资资金给予不低于300万元的创业投资；对有市场需求的高新技术产品，产业化生产过程中流动资金不足的可给予不低于300万元的资金担保；以技术成果入股投资的，经评估，其技术成果可按注册资本不少于30%作价入股；市政府制定的引进海外留学人才的子女入学、家属安置等优惠政策同时享受。此外，领军型海外留学人才来锡集中洽谈项目，其往返机票和在锡食宿等费用由市财政负责解决。

三、“530”计划的实施情况

近四年来，“530”计划在无锡得到了迅猛的发展。继2008年“530”计划项目申报大幅度增长后，2009年申报项目的数量和质量又有大幅提升。全年共申报项目1420个，比2008年全年申报总项目422个增长了236%。经过技术评审、综合评审，共有817个项目入围,其中上半年439个，下半年378个；A类项目150个，B类项目210个，C类项目457个。

截至2009年底，共有639个“530”项目在无锡落户发展，总注册资本超过20亿元，集聚各类人才超过6000人。已有151家“530”企业顺利实现销售，其中15家企业销售收入突破1000万元，江阴远景能源科技有限公司2009年实现销售收入10.5亿元。“530”人才及项目正日益成为无锡产业结构调整和经济发展方式转变的重要推动力量。

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