海归回国后在各个领域的创新创业，需要政府的大力支持。尤其在归国初期，政府的导向作用，对海归创新创业的意义十分重大。近期，浙江省和江苏省再次加大了对海归创新创业的投资力度。浙江省杭州市决定自今年９月１日起，将受资助的海归范围由创业企业扩大到了事业单位；江苏省决定“十一五”期间每年拿出１亿元资金鼓励和吸引海归。这些加大资助力度的举措，表明两省对海归创新创业的重视，并希望借此吸引更多优秀的海归人才来两省创业。 浙江：扩大海归申请资助范围 近日，浙江省杭州市人事局、财政局、科技局修订了《杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法》（以下简称《实施办法》），并决定于今年９月１日起开始实施。新的《实施办法》扩大了申请资助对象的范围，从之前仅限在企业创业的留学人员，扩大到在杭州市教育、卫生、科研机构等事业单位从事高新技术成果、项目转化、研究开发工作的留学人员。 杭州市人事局专业技术人员管理处副处长管宇表示，此举是为了进一步鼓励出国留学人员来杭州的企事业单位创业搞科研，积极推进人才强市战略的实施。据了解，目前大部分省市把留学归国人员的资金资助局限于在企业创业的海归们，但实际上，在中央的相关政策里，申请资助对象是包括在教育、卫生、科研机构等事业单位的海归们的。另外，在这些事业单位工作的海归占了海归总数的绝大部分，因此，仅仅把资助对象局限于在企业创业的海归是不公平的。“在高校、科研单位、医院的海归很多，他们需要这些资助，这些资助也可以鼓励和帮助他们。”杭州市专家与留学人员服务中心的张黎女士说。 在加拿大麦克马思特大学（ＭｃＭａｓｔｅｒＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ）获得硕士学位的田伟利目前是杭州合一环境科技有限公司的执行总裁。回国后他积极参与国家环保及国外环保新技术、基金的引进工作，在中国的环保领域做出了很多的第一。２００２年回国的田伟利在一年后选择到杭州创业。到杭州不久，他就获得了８万元人民币的海归创业资助。他说：“８万元虽然不多，但对创业初期的我们还是一个非常大的鼓舞。并且，从中也可以看出政府的态度，那就是对我们海归创业非常重视。”在谈到这次修订时，田伟利认为扩大申请资助对象的范围对即将要回国的留学人员会有很大的吸引力。 杭州市第一人民医院神经内科的副主任医师蒋敏海曾获得日本大阪大学大学院医学部的博士学位并在该校从事博士后研究。他获得过国家人事部２００３年度留学回国人员科技活动择优资助经费。蒋敏海说：“我２００２年回国的时候，杭州的海归资助资金还没有面向我们这种事业单位的。因为从经济效益产生的速度来看，投入企业肯定更快，像我们搞基础科研不能马上转化成经济效益，但是慢慢地会有社会效益。我们不能说实用科研和基础科研哪个更好，但是科学发展要和谐。”他认为这个修订说明政府把重视科研尤其是重视基础科研落到了实处。让实用科学和基础科学同时发展是两条腿走路，代表了杭州市政府对科学技术发展新的认识和理解。“国家自然科学基金都是偏向于基础科研，大都不是能马上产生经济效益的，但代表了国内最高水平的课题研究，是国家级课题研究，它的方向就是我们的方向，所以杭州市政府及时转变政策是一种大进步，是一个贤明的举措。” 江苏：提高海归创业资助金额 ２００７年７月３０日，在江苏省引进高层次创业创新人才暨第二届创业创新人才奖表彰会议上，４４名高层次创业创新人才被确定为首批引进对象，并获得１００万元的创业创新奖励资金。这次会议确定的４４名引进对象中，３０余人具有海归背景，且大多具有自主知识产权和成功创业经历。 江苏省经济发展历来以传统制造业为主，为了加快向创新型省份转换，形成一批拥有自主知识产权的高新技术产业，省里决定“十一五”期间每年拿出一亿元资金，用于鼓励从海外归来的高层次创业创新人才。被列入引进计划的对象，主要分布在机械制造、电子信息、生物医药、新能源等领域。这笔总额高达４４００万元的资助资金，增添了海归者们创业创新的信心，并将促进一大批具有自主知识产权的重大科技成果转化为现实生产力，同时可以带动一批本地企业发展。 据江苏省人才工作小组负责人介绍，江苏省对海归创业创新的资金支持主要通过各部门资源集成支持和系统支持两部分组成。各部门资源集成支持主要集中在江苏省科技厅，包括７亿元左右的科技计划资金和１０亿元左右的成果转化资金。另外，江苏省经贸委还有近１亿元的针对中小企业资金，目前也已启动了对海归的引进资助计划。系统支持则是省里面的资助与各市县的资助相结合，形成一个系统的资助体系。对于重点项目，省里与地方上下一起给予支持，且省里与地方和引才单位的各项待遇不相抵触。投资比较少的小项目则由地方上根据需要引进，并给予支持。 儒豹（苏州）科技有限责任公司董事长韩松２００６年从美国回国后，从事手机搜索领域研究，并于当年６月到江苏创业，今年获得江苏省首批引进人才资金。韩松认为，江苏省的此项举措能吸引更多的留学人员归国创业，并在一定程度上消除他们对回国创业的顾虑。他说，留学人员们虽身在国外，但都向往着能回国大展身手，但同时又担心自己回国后适应不了国内环境，才学无用武之地。韩松说：“江苏省这次给海归者们的奖励高达１００万元，对留学人员是一个很大的思想冲击。像我自己是陕西人，曾在美国生活１５年，而来到素昧平生的江苏才１年，就获得如此高额的奖励，给我非常大的鼓舞。当然，这同时也让留学人员看到了江苏省的经济实力以及对人才引进的决心和魄力，会吸引更多的留学人员加入到海归的队伍，从而进一步加快江苏省的建设，同时对个人事业成功也是一个寻求突破的良机。”

来源：人民日报海外版

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