近日，印度议会、总统相继批准通过《儿童免费义务教育权利法》，将对全部6岁至14岁的儿童实行免费义务教育。

普及八年义务教育是印度自独立以来一直追求的教育发展目标。“国家向所有14岁以下儿童提供免费义务教育”是印度宪法中明文规定的国家政策指导原则之一。多年来，印度教育发展取得了巨大进步，就学人数及学校数量获得快速提高，但离实现普及义务教育的目标仍有着较大的差距。

印度人力资源发展部部长斯巴尔在《儿童免费义务教育权利法》获得通过后对媒体表示，印度教育界为免费义务教育立法努力了16年，免费义务教育法将使每个儿童，无论来自何种家庭背景，都能获得平等的教育权利，这在印度教育发展史上具有里程碑意义。

保证儿童受教育权利

保证儿童受教育的权利，维护社会公平正义，实施以权利为基础的免费义务教育体现了本次立法的根本精神。法律规定儿童享有的权利包括：享有接受免费义务教育的权利、接受特别教学辅导的权利、超龄完成义务教育的权利和转学的权利。

具体来说，每个6岁至14岁儿童都有权利在临近学校接受免费义务教育。不得要求儿童支付可能阻碍他接受和完成义务教育的任何形式的学费、杂费或其他费用。在校就学的儿童，为能赶上其他人的学习进度，有权接受特别教学辅导。年龄超过14岁的儿童，有权享受免费教育直至义务教育阶段结束。在不能提供完整义务教育学校就学的儿童，有权转学到其他公办学校或受补助的私立学校，学生所在原学校应及时提供转学证明。法律还规定，在完成义务教育之前，学校不得对学生留级或除名，不得对学生进行体罚或精神惩罚。

明确各级政府办学责任

印度《儿童免费义务教育权利法》第三章规定了中央、地方政府的责任。中央和各邦政府共同负担义务教育办学经费，义务教育的基建和经常性支出预算由中央政府编制。在管理体制上，实行三级办学，中央政府、邦及市、县政府各负其责。中央政府的主要职责包括：制订国家课程框架、制订和执行教师培训标准、提供技术支持和资源等。邦及市、县政府的主要职责包括：向每一个儿童提供免费义务教育直到14岁；保证每一个6岁至14岁儿童按时入学、出勤并完成义务教育；保证每个儿童都能够就近入学；确保低收入阶层和处境不利儿童不受歧视，能够接受并完成义务教育；为学校办学提供必须的设施，如校舍、教学人员和教学设备等；监测每个儿童入学、出勤和受教育情况；确保提供符合办学标准的高质量义务教育。

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