奥巴马的教育新政:巧借“救市”推教改_留学-查字典教育资讯网
 
奥巴马的教育新政:巧借“救市”推教改

首页 > 

留学

 > 奥巴马的教育新政:巧...

奥巴马的教育新政:巧借“救市”推教改

近日,美国纽约市一所特许学校从上千名申请者中抽签录取475名新生,奥巴马认为应取消对特许学校数量的限制。图片摘自美国“每日生活”网站

美国总统奥巴马自上任以来,对教育表现出超乎寻常的关注,短短三个月内,不仅绘就美国教育改革蓝图,而且获得巨额拨款支持。如今,上任已过百日的奥巴马正在接受各界人士的阶段“考评”,本报特别约请了两位专家,为我们解读奥巴马的首份教育“答卷”。——编者

访谈嘉宾:

郭玉贵上海财经大学高等研究院全球教育研究中心主任,美国国家科学基金会咨询顾问,长期研究美国教育政策。

张万朋华东师范大学教育经济研究所所长,主要研究方向为教育财政保障、教育投融资、教育经济学、教育管理等。

金融危机催生教育改革

主持人:奥巴马在竞选时并不是以教育见长的,但是现在上台短短几个月,却表现出对教育改革的热衷,促使其关注教育的动力是什么?

郭玉贵:由于经济、政治等问题突出,这一次美国总统选举中教育问题处于相对靠后的位置(参见本报1月20日3版《“奥巴马时代”的教育走向》),但这并不表示奥巴马不重视教育。我认为促成其教育改革的动力有以下三方面:

第一,基于他个人的理念和经历,这一点是最主要的。从奥巴马的族裔背景和成长过程及其对美国教育问题的了解来看,他肯定是要立意进行教育改革的。在竞选中为迎合本党立场和所代表的特定利益团体的需求,他在教育政策上不得不避其锋芒,刻意模糊。这种在竞选中惯用的策略,一旦当选就可抛弃,从而将自己的真实意图表露出来。

第二,形势所迫,目前的金融危机不仅冲击美国的经济,更直接影响了美国的教育。美国各州和学区的教育经费缺口巨大,成千上万的教师面临裁员,大批学校面临倒闭的威胁。单单一个底特律市的教育经费缺口就高达4.08亿美元,导致数十所学校倒闭,最终由州政府接管该市的教育系统。这种状况迫使奥巴马必须采取一系列应急措施。

第三,着眼于美国整体和长远的发展。从奥巴马近期的刺激经济法案以及教育改革政见来看,他是相当有抱负的。他将教育视作重建美国经济的基石之一,并在刺激经济法案中将教育置于相当优先的地位。

主持人:在竞选期间奥巴马承诺了许多教育拨款,当时人们怀疑是“空头支票”。但是前不久通过的“美国复苏与再投资计划”,将1000多亿美元的资金拨给了教育,是不是意味着奥巴马开始兑现承诺?是否可以认为金融危机为奥巴马推行教育改革提供了契机?

郭玉贵:如果在正常年景里,当选总统要马上兑现其竞选期间承诺的教育拨款不见得会很顺利,需要经过国会两党议员的反复辩论。典型的例子就是小布什主导通过的《不让一个孩子掉队法》。该法在通过的最初几年中,各州一直抱怨配套经费不足,据此抵制该法的实施,甚至多次起诉联邦政府。这次金融危机在某种意义上使奥巴马因祸得福,让他能够以救急的名义,将竞选期间承诺的教育拨款以一揽子的方式放在刺激经济法案中,既省去了繁琐的程序,也兑现了他的承诺,可谓一举两得。

张万朋:受金融危机影响,美国各州财政告急,美国50个州中有46个州面临预算危机。而各州财政一旦出现亏空,首当其冲受到影响的是州内的各类健保计划和教育计划。在没来得及或者暂时不能提高税收前,减少健保和教育开支无疑是最好的办法。所以,我们已经看到一些州陆续减少健保和教育方面的开支。奥巴马政府的教育拨款是在这样的背景下出台的。

以短期拨款促长期发展

主持人:这1000多亿美元的教育拨款怎样分配?美国是否制定了详细计划?

张万朋:据美国学校管理人员协会执行主任多梅内奇介绍,这些款项主要用于为贫困学生、特殊教育学生和无家可归儿童提供资助;为改善师资、基础设施维修和现代化、在教育领域利用高新技术提供支持;为因经济衰退面临严重运转困难的地区提供紧急稳定资金等。

根据计划,第一笔440亿美元的拨款将用于地方教育机构的恢复资金、资助特殊教育、进行职业重建、援助无家可归的学生等,还有一部分将用于学校的竞争性补助。

2009年夏季与秋季下拨的其余资金除继续上述用途外,还包括支持佩尔奖学金与工读计划、国家稳定计划、学校质量提升计划、加强技术教育计划,建设全国性的教育数据系统,教师激励以及提高教师质量等。

主持人:这么大一笔经费,如何保证有效使用?美国在这方面有什么好的做法和经验?

郭玉贵:虽然奥巴马借此机会将大笔拨款投向教育,但是他清楚这些经费主要是救急性质的短期应急措施,如要通过输血将教育系统改造为有效的造血机体,必须辅之以改革。

奥巴马签署“美国复苏与再投资计划”后,美国联邦教育部很快制定了教育稳定基金计划。该计划的目的“是帮助各州和地区降低因经费缩减而造成的教育服务损失”,同时也规定了附加条件。凡是申请领取稳定基金的州,在提交申请时必须同时提交四个领域的详细改革计划,具体包括:采取措施提高教师的教学技能,并将高质量的教师公平地分配到各个学校和班级;建立从学前教育到就业的个人成长数据库,以便跟踪学生的发展,促进其不断提高;为语言和身体有特殊需要的学生制定严格的学业标准,帮助其为升入大学和就业作好准备;为落后学校提供有针对性的支持。

按规定,各州在提交申请时只能领取67%的救助款,其余33%的救助款必须由联邦教育部批准改革计划后再发放。这样做的目的是使各州在获得“救命钱”的同时,必须承担相应的义务。这样一来,奥巴马就用拨款为杠杆,巧妙地将救助款与教育改革紧密地挂上了钩。

张万朋:从整体上看,分配及使用这笔资金有如下指导原则:

第一,资金要快速分配到地方教育部门及其他教育机构,避免出现教师停工现象,为教师创造就业机会,保留原有的教师岗位,提高学生成绩。敦促联邦和地方教育部门依次迅速推动计划的展开,立即开始行动,促进国家的经济复苏。

第二,保证资金使用透明化,及时汇报资金去向,并实施资金流向问责制。为杜绝资金的欺诈与滥用行为,准确地测量资金使用的效果,资金接受者必须公开汇报资金的使用情况。由于无法预测投资的涉及范围和重要性,“美国复苏与再投资计划”拨款用途的汇报制度比普通的拨款有更多的要求和限制。

第三,一次性完全投入资金,将“资金悬崖”降到最低。奥巴马为刺激经济注入的资金在历史上是具有重要意义的,但这只能解决暂时的问题。根据要实施的项目,这些资金只能持续2至3年。因此,资金需要以产生持续效果的方式使用。

更多精彩资讯请关注查字典资讯网,我们将持续为您更新最新资讯!

点击显示

推荐文章

猜你喜欢

附近的人在看

推荐阅读

拓展阅读

相关资讯

最新资讯

  • 大家都在看
  • 小编推荐
  • 猜你喜欢
    • 留学 赴英如何读艺术与设计专业
      学校名称:英国剑桥视觉及表演艺术学校CambridgeSchoolofVisual&PerformingArts(CSVP所在位置:英国,剑桥学校设置类型:创建时间:1987年学历:学校性质:私立学生人数:150人院校地址:CambridgeSchoolofVisual&PerformingArts(CSVPA),BridgeHouseBridgeStreetCambridgeCB21UA电话:+
    • 留学 适合自己的才是最好留学要选“匹配”项...
      据羊城晚报:3月,出国留学渐入热季,各类留学展、咨询会频频登场。有意留学的学生和家长可以在各类留学展和留学讲座获取各院校的介绍及申请资料,也可携带学生成绩单和个人简历,直接与参展院校代表面谈你的申请和学习计划。对于想出国深造的学生而言,全面了解留学教育市场信息非常困难,留学教育市场上的信息不对称,各人站在不同的角度会给出不同的信息。而且国外的教育资源涉及面很广,很难单从一个项目、一个学校来讲,只有
    • 留学 11年广西成东盟留学生重要选择地 双...
      广西教育厅新闻发言人李清先20日表示,广西与东盟国家的教育交流合作渐入佳境,目前在广西的东盟留学生超过5000人,而广西派往东盟交流学习的高校学生亦超过5000人。广西成为东盟学生来华留学的重要选择地。10年前,在广西留学的东盟留学生只有339人,去年达到5224人,10年间翻了15倍。“广西与东盟国家毗邻且文化相通,加之广西的教育水平不断提高,教育成本相对较低,现已成为东盟各国学生留
    • 留学 80后海归不当白领做小老板 创业半年...
      据三秦都市报:在新加坡留学获得双学位归来的80后男孩何延,放弃舒适的工作,选择自主创业,当起了服装店小老板。开业两周没卖出去一件衣服,但半年后月收入上万元……80后海归想当小老板昨日下午,记者在东大街端履门十字见到了小何老板,20平方米大的“NAWAIN”店,装修精致很有格调,主要经营女装时装,不时有顾客进出。据介绍,今年22岁的他是西安人,高中毕业后被学校推荐去新加坡留学,获得科学管理学本科学位
    • 留学 高考留学两不误攻略
      学校名称:美国加州大学伯克利分校UniversityofCalifornia-Berkeley所在位置:美国,伯克利学校设置类型:综合性大学创建时间:1868年学历:学校性质:公立学生人数:34323人院校地址:110SproulHallBerkeley,CA94720-5800(510)642-6000学校中文网址:http://meiguo.liuxue86.com/school/9390据城
    • 留学 去年在华留学生突破23万 韩国留学生...
      22日来自教育部的消息说,2009年,全年在中国学习的留学生人数首次突破23万。2009年,共有来自190个国家和地区的238184名各类来华留学人员,在全国31个省、自治区、直辖市(不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区)的610所高等院校、科研院所和其他教学机构中学习。按国别统计,来华留学生人数名列前十位的国家是韩国(64232名),美国(18650名),日本(15409名),越南(122
    • 留学 11年湖南科技大学举办菲律宾留学宣讲...
      中教国际教育交流中心应菲律宾留学形势的需要成立菲律宾项目办公室,积极与菲律宾政府高层领导接洽,构建顺畅的中菲留学渠道。本着规范留学市场、保障学子利益的宗旨,在临近毕业之际,应家长学生需要,中教国际教育交流中心菲律宾项目办派专家组深入地方考察研究,提供留学咨询和服务。作为革命老区的湖南省湘潭市多年来经济发展稳定,与菲律宾留学优势十分契合。中教国际菲律宾项目办在湘潭进行首场宣讲会,力求通过现场宣讲,为
    • 留学 自费留学热情不减“海归”回穗创出新高
      据羊城晚报:根据教育部网站12日公布的消息,2009年度我国出国留学人员总数为22.93万人,其中自费留学21.01万人。3月17日举行的第十五届中国国际教育巡回展广州站新闻发布会上,广东省教育厅国际合作处处长梁永洪透露,近年来广东省的各类出国人员人数一直以每年16个百分点的速率递增,而自费留学的占了绝大部分。自费出国留学人员的增多,使得留学成为了一个消费行为,也有越来越多的人选择了留学中介。据悉
    • 留学 专家:中国学生留学前应学好母语
      美国驻成都领事馆总领事大维·布朗(DavidBrown)美国驻成都领事馆新闻文化领事费曼舒(MarySueFields)美国驻成都领事馆签证官查蕾秋(RachaelZaspel)[核心提示]分析和预测大维·布朗(DavidBrown):中国学生到美国读书绝对是正确的选择,2010年赴美留学人数还将增长。费曼舒(MarySueFields):金融危机后企业还会增加对学校奖学金的发放。查蕾秋(Rach
    • 留学 为获居留 葡萄牙中国学生打黑工沦为“...
      据欧华网报道,今年23岁的中国学生杨力宇毕业于葡萄牙卢济亚大学。从决定留在葡萄牙发展的那天开始,他就希望在国外能有好的发展,可是谁也没有想到,他从开始工作的第一天开始,就已经成了“黑奴”,也就是和老板签订了3年的“卖身”口头合同:杨力宇毕业之后,马上可以到中餐馆开工,老板不收取任何费用。但杨力宇必须无条件,免费给老板的中餐馆打工三年,在这三年的时间里,老板包吃包住并每月给50欧元的零用钱。就这样,
    • 留学 留学选校要素大PK
      学校名称:哥伦比亚耶鲁大学YaleUniversity所在位置:美国,纽黑文学校设置类型:综合性大学创建时间:1701年学历:语言专科本科研究生网络课程MBA学校性质:私立学生人数:6641人院校地址:NewHaven,CT06520(203)432-4771学校中文网址:http://meiguo.liuxue86.com/school/9281据姑苏晚报:对于很多有意向去海外留学深造的学生来说
    • 留学 首届中国海归创业“腾飞”奖完成入围评...
      据人民日报:首届中国留学人才归国创业“腾飞”奖评选活动已完成专家评审,提出了评选入围“腾飞”奖的60家候选企业与入围“十大杰出人物”的10位候选人,并于3月18日至4月3日在“腾飞奖”网站公示。(罗锦修)
    • 留学 2011辽宁国际教育展菲律宾留学展位...
      在日前刚刚落下帷幕的辽宁国际教育展上,参展的中教国际菲律宾项目办展位格外引人瞩目。自7月17日至7月25日,沈阳科学宫会展中心、鞍山四隆景子街购物广场、大连大连星海会展中心三处展会上,菲律宾留学展位吸引众多家长到场咨询。据参展的中教国际菲律宾项目办咨询专家介绍,作为教育部直属单位,此次为中教国际菲律宾项目办第一次参加辽宁的国际教育展,希望可以为辽宁乃至东北地区地区更多家庭的孩子提供直接的正规的咨询
    • 留学 厚“海归”薄“本土”同属人才浪费
      据科学时报:现在海外人才比本土人才吃香已是一个不争的事实。科研机构和高校进行人才招聘时,一般都会对“海归”青睐有加,有的甚至将人才等同于“海归”,而对本土人才却是眼高于顶。这些都早已司空见惯。然而,记者在采访中国物理学会液晶分会会长、中国科学院院士欧阳钟灿时,他却对此表示出极大的担忧:“过度忽视本土培养的人才会造成人才进一步流失。”有数据表明,现在不光放弃高考赴海外读书的高中生明显增多,连办理赴海
    • 留学 留英学子话两会:政治体制改革信号增强...
      全英中国学联网站日前发表署名文章表示,留英学子虽远离乡土,却依然关注着祖国的些微变化,两会的召开以及温家宝总理在政府工作报告上释放的政改信号,极大的增加了同学们参政议政的热情。文章摘录如下:Exeter留英学子虽远离乡土,却依然关注着祖国的些微变化,两会的召开以及温家宝总理在政府工作报告上释放的政改信号,极大的增加了同学们参政议政的热情。温总理在政府工作报告中表示:“我们的改革是全面的改革,包括经
    • 留学 申请美国大学 须三思而后行
      学校名称:美国牛津大学UniversityofOxford所在位置:英国,Oxford学校设置类型:综合性大学创建时间:1096年学历:语言预科本科研究生学校性质:公立学生人数:19486人院校地址:UndergraduateAdmissionsOfficeUniversityofOxfordWellingtonSquareOxfordOX12JD,UnitedKingdom学校中文网址:http
    • 留学 留学英国慎选“非编制”学校
      据上海侨报:去英国大学留学的学生主要有两类。其一是新生阶层中产阶级的子女。他们的父母为了让孩子有更好的发展,选择让他们出国学习。另外一种则是出国读研的学子。自上世纪90年代以来,去英国参加硕士课程学习的中国学生人数不断膨胀,从而构成另外一支主力。这两批学子中约有40%不能进入英国学校的正常编制,这是因为在中国排名前30名的英国大学,是把雅思成绩作为入学标准的。只有雅思7分以上的学生,才可以进入此类
    • 留学 中国女海归日渐增多:需应对家庭事业平...
      据人民日报:随着海归队伍的不断扩大,近年来归国发展的女性海归人数也呈上升趋势。今年恰逢“三八”国际劳动妇女节确立100周年,身为女性,女海归在关注两会的同时也与笔者分享了平衡事业与家庭的“三十六计”。关注女性发展机会“两会召开,我一直关注着,希望会有相关的政策鼓励,使女性有更多发展机会。”现为南京大学教授的张艳感慨,现在我们国家的女科学家实在太少了。她认为,职场女性最好将自己定位为相对独立、自信的
    • 留学 日本一大学举办迎世博世博活动 中国留...
      学校名称:日本追手门学院大学追手門学院大学所在位置:日本,茨木市学校设置类型:创建时间:1888年学历:本科研究生学校性质:学生人数:0人院校地址:学校中文网址:http://riben.liuxue86.com/school/6712据外交部网站消息,随着上海世博的脚步一天天临近,越来越多的人们在期待着、盼望着、关注着这一盛事。3月23日,日本著名大学追手门学院大学在大阪国际交流中心隆重举办了“
    • 留学 11年最低12万元 就能赴菲律宾留学...
      学校名称:菲律宾班戈大学BangorUniversity所在位置:英国,学校设置类型:综合性大学创建时间:年学历:学校性质:私立学生人数:0人院校地址:学校中文网址:http://yingguo.liuxue86.com/school/9505在菲律宾留学能以相当于欧美八分之一的学费完成学业。昨日,菲律宾驻重庆领事馆官员王添在第八届中国(重庆)国际教育展专题采访会上表示,留学生在菲律宾能以更低的学
    • 留学 湖南成立阳光留学服务办公室 规范自费...
      据长沙晚报:湖南的自费留学生可以享受到同公费生一样的管理服务了。昨日(21日),湖南省阳光留学教育实验基地在湖南商学院成立,湖南阳光留学服务办公室也同时在湖南百花集团设立。即日起,湖南的留学生可申请由教育部留学中介工作委员会制定的“阳光留学卡”,有了这张卡,学生可享受到留学各环节的“一站式”服务,不再被黑中介欺骗。教育部教育中介机构工作委员会会长王庆林在接受采访时说,目前自费出国留学中介服务还不够
    • 留学 澳洲SOL列表将出台 留学生宜先静观
      据南方都市报:继2月8日澳洲公布移民政策之后,为澳洲留学生群体所担忧的移民政策在日前透露出的一份新移民职业清单草案中初露端倪,过去为许多澳洲留学生所钟爱的TAFE课程如无意外将被清出此名单,不过仍有少数例外。据了解,这份新职业列表出现在澳洲技能委员会出台的一份长达104页的评估报告中,最终这份列表将在4月30日公布,不过业内专家分析,清单草案与最终公布的名单不会相差太大。巨变TAFE课程几乎全军覆
    • 留学 申请美国名校应注重“个性”塑造
      据深圳特区报:澳际国际美籍教育专家PhilipGao从事留学行业多年,他认为美国名校并非高不可攀,美国名校申请需要掌握一定的原则。美国本科秋季申请截止一般在1月。3月是准备各类考试最佳时期,是规划2011年赴美留学的黄金时期。进入一流的美国大学,一定要做一个细致的规划。据了解,美国名校对人才的定位很广泛,他们相信许多优良的品质、习惯、能力都可以成就于社会,所以美国大学考核标准多元而不统一,并且每个
    • 留学 留学加拿大:高中生增多 小城市渐热
      学校名称:加拿大西安大略大学UniversityofWesternOntario所在位置:加拿大,London学校设置类型:综合性大学创建时间:1878年学历:本科专科研究生语言预科学校性质:公立学生人数:30000人院校地址:UndergraduateRecruitmentandAdmissionsTheUniversityofWesternOntario1151RichmondStreet,S
    • 留学 自费留学应注意个性化发展
      据羊城晚报:面对国内越来越重的升学和就业压力,国外高质量的教育使得出国留学的优势日趋明显,出国留学已经成为越来越多学子的进修方式。其中,自费出国留学已成为国家人才培养的重要途径。自费留学应注意个性化发展据中国教育部最新数据统计显示:2009年度中国出国留学人员数量和留学回国人员数量均出现明显增长。中国出国留学者近23万人,同比增长超过27%,其中九成为自费出国者。由于国家投入巨资搭建的留学生人才平
    • 留学 无锡惠山赴日本东京推介海外引才“53...
      据日本中文导报网报道,3月24日,由无锡惠山区区委书记张云昌、副区长陈金良带队的日韩招商团组在东京大仓饭店隆重举行了无锡惠山(日本)新兴产业合作及人才引进恳谈会。这场由惠山区人民政府主办,日中文化交流中心与亚洲太平洋交流促进会协办的招商会汇聚了客商60名、人才80名,简单的数字显示出惠山已经从招商引资到招商引智的深层次变化,用人才凸显后劲发展动力的战略目标已经全面实施。无锡市委常委、副市长徐劼、惠
    • 留学 留学西班牙如何选专业
      最近几年,来西班牙留学深造的中国学生日益增多,绝大部分学生遇到的困扰是:在学习西班牙语的同时,应该选择什么专业作为自己今后职业发展的方向?在这里笔者把一些基本的要点给年轻学子介绍一下。一、专业选择需全面考量。为了便于读者更好的理解,从专业角度来分析和阐述,我们可以将西班牙大学的专业分两大类,理工科类和文科类(西班牙大学的学科实际分类是:自然科学类,医学类,社会科学类和人文科学类)。理工科类包括数理
    • 留学 去年赴澳中国学生达11.8万 大多就...
      学校名称:澳洲昆士兰科技大学QueenslandUniversityofTechnology所在位置:澳洲,布里斯班学校设置类型:创建时间:1882年学历:学校性质:公立学生人数:40000人院校地址:QueenslandUniversityofTechnologyStudentBusinessServicesVictoriaParkRoadKelvinGroveQ4059Australia电话:
    • 留学 济南赴欧洲引才成果丰硕 已与28名人...
      据济南日报:为进一步加大海外高层次人才引进力度,深入推进“5150”引才计划实施,3月4日至15日,济南市委常委、组织部部长徐学武带领市直有关部门和齐鲁银行、二机床集团、浪潮集团、力诺集团等企业负责人赴欧洲招才引智,取得丰硕成果。签订一批引才协议,延揽了一批海外高层次人才。在欧洲引才恳谈推介活动中,许多海外留学人员以不同方式表达了来济创业或工作的意愿。有28人分别与济南高新区和二机床集团、浪潮集团
    • 留学 英国留学门槛提高 审核变严
      学校名称:英国诺丁汉大学UniversityofNottingham所在位置:英国,Nottingham学校设置类型:综合性大学创建时间:1798年学历:本科研究生语言网络课程学校性质:公立学生人数:33550人院校地址:TheAdmissionsOfficeTheUniversityofNottinghamUniversityParkNottinghamNG72RD,UnitedKingdom学