小编语 2012，这一年，杜甫和元芳都很忙，甄嬛和鸟叔很火，莫言很热，奥巴马很High，期待已久的世界末日没有如约而至，诺亚方舟的船票失去用武之地。不管世间纷扰无数，留学行业依然按照它固有的轨迹迅猛发展。

这一年，中国出国留学人数再创新高，逼近40万人，在美大陆学生达到19万余人。这一年，低龄化趋势进一步加快，赴港参加美国高考的学生增长达100%。这一年，各国留学政策利好不断，全球野鸡大学曝光，留学中介市场有了法律规范。这一年，我们没有等来世界末日，但仍然把每天当做世界末日一样认真度过，只为了对留学梦想国说一句：Hi，2013，我来了！

面对日益庞大的准留学生群体，学生们的留学之路仿佛变得更加拥挤，如何站稳立场，抢占先机变得尤为重要。2012年，各国留学政策进行诸多调整，利弊双生，但归根结底都取决于多变的国际形势。面对变幻不定的留学政策，中国准留学生该如何把握？为了帮助广大学生和家长准确把握留学“风向标”，小编在此为大家解读一下2012年各国最新留学政策。

美国

美国留学：留学大国地位依旧无人能撼

据统计，2011年美国留学市场达到新高峰，签证首次破百万记录，如今，2012年的留学人数具体数据虽还未发布，但是，据业内推测，今年将会有20%-30%的再次突破。人数的增长不仅仅源于美国高质量的教育水平，同样离不开美国的政策利好。

据介绍，随着中美关系的大门越来越开放，加上美国长期经济不景气，因此，美国希望依靠外来经济来刺激经济复苏，中国留学生作为美国经济发展的重要动力之一，因此留学政策利好不断。而OPT升级将这份利好上升到一个新高度。

OPT升级领衔留学生政策利好 留学移民两步走

政策方面，OPT领衔政策利好。OPT即Optional Practical Training，指的是美国F1学生签证毕业后的实习期。环雅留学美国部负责人介绍说，今年6月初，OPT计划再升级，它在2011年新增的50个专业的基础上，延长了实习期。国外留学生在美国毕业之后，可以继续以学生的身份在美国工作实习12个月，而美国移民执法局公布目录上入选专业的毕业生可在美OPT长达29个月。由此学生们能有更充裕的时间申请工作签证，转换移民身份，拿绿卡变得更加轻松。

语言、签证双重变革 名校就读不再遥不可及

语言和费用问题一直是困扰中国留学生赴美留学的两大难题，2012年，在语言方面和费用问题方面都有了一定调整。

2012年6月30日，美国教育考试服务中心正式宣布，美国高中留学申请迎来TOEFL Junior考试时代，它将代替之前的SLEP的考试。作为一项全新研发的考试，它不仅可以作为中小学生北美高中留学的英语语言能力认证，更可以作为测评现阶段学生英语水平的重要手段，促进学生英语能力的提高，同时也为日后参加雅思托福等语言考试提供权威指导。因此，专家建议学生们把握好语言关，语言学习十分重要，不仅仅书面英语，口语其实更加重要，因为在日后的留学生活中，语言会让你的留学生活更加顺畅。

早在2011年9月，美国历史上首位华裔驻华大使骆家辉就承诺，在任期内尽可能促进双方民间的互动和交流。随着留美人数越来越多，今年美国政府放宽了国际生的签证，以及4年内免面谈审理等政策实施，获得了中国留学生们的认可。同时，通过多项政策调整，2012年美国缩减了学生签证、商务签证以及旅游签证的申请时间等，更使得美国留学从“贵族化”向“平民化”转变。

虽然政策利好不断，但是环雅留学专家葛懿提醒广大学子：申请人数增加速度远远超过美国院校扩招率，据悉，今年申请的截止日期与往年相比提前了1-2个月，因此留学生们要提早做好留学规划，尽早申请，切莫盲目扎堆名校，而要真正选择适合自身的专业与院校。

加拿大

加拿大留学：签证通过率猛升，留学移民一步到位

加拿大留学素来以其高质量的教育水平和最适宜人类居住的自然环境而闻名天下，加上学费及生活费较美英等国低，因此获得了不少留学生的青睐。2009年开始加政府就开始放宽签证政策，而其“留学、移民一步到位”的口号更是令其在2012年政策利好不断。

资金担保降低三步走 从SPP、GIC到SDS的华丽转变

自2009年加拿大政府放低资金担保：由之前的18个月降低到12个月之后，之后政府仿佛意识到资金门槛对留学生们的桎梏，因此，之后的政策更是对“资金问题”重点关注。

据介绍，自2010年开始，加拿大每年都有新的签证政策实行，同时，三大政策针对不同类型的学生，在很大程度上提高了学生的获签率。2010年推出SPP计划，主要针对对有一定的语言成绩且想要去社区学院就读的学生，它进一步降低了资金要求；2011年的GIC政策，旨在吸引具备良好英文水平的优秀申请人，该政策简化了签证申请中资金的要求；而2012年SDS政策开始实行，它用以取代及优化原来的资金简化计划(GIC)，实际上是GIC的升级版本，其最突出的特点是进一步拓宽了学生语言成绩要求和学校录取的范围。语言能力好的优秀学生获签率大大提高。

专家说，从SPP到 GIC，再到今年的SDS与SPP的升级，加拿大政府的政策改革为国内成绩优秀但资金不足的学生敞开了大门，由此，加拿大留学的头等难题——获签也变得更加简单。

经验类移民成趋势 加政府向留学生大敞国门

2012年6月28日，加拿大政府宣布：自2012年7月1日起，加拿大移民局暂停6个月接收联邦技术移民申请，无限期停止联邦投资移民申请。想要投资移民与商业移民的想法在加拿大越来越难实行。但是在另外一方面，2012年加联邦政府将接受7000个经验类移民，是该类别人数有史以来最多的一年。由此可见经验类移民在加拿大或将成新趋势。而加拿大经验类移民主要面向留学生以及有本地工作经验的外籍工人。为了保证经验类移民的来源，加拿大政府必将继续扩大国际留学市场，降低签证门槛。

从2011年开始，曼尼托巴省就规定：对于学习超过两个学年的留学生，毕业后只要拿到学历证书，即使没有找到工作，也可申请曼尼托巴省的省提名移民，成为加拿大永久居民。与曼尼托巴省类似，萨斯喀彻温省的省提名计划，也大大缩短了申请人的移民评审周期。留学移民一步到位，2012年加拿大留学政策对想要成为加拿大籍的国人来说无疑是一个重大强心剂。英国

日不落的留学帝国

日不落帝国的魅力是不容小觑的，最近10多年来，它已成为吸纳中国留学生的重要国家，2012年的奥运会更是为它带来大批生源。据初步预计，2012年中国学生赴英国留学的人数在上一年的基础上再增加25%，接近6万人。这一年，英国发布了一系列的政策进行调整，或许在某些学生看来，这些政策将英国的门槛放得更窄，无论是资金担保金的提高，还是PSW的取消都令学生们议论纷纷。但是，环雅留学英国专家杨朋达认为，这些政策调整不会对英国留学申请造成任何困扰，同时它将提高英国留学生的含金量，真正有才能的留学生还是拥有继续留在英国工作的机会。

签证政策紧缩 严格保障“含金量”

2012年3月，英国内政部宣布对国外留学生签证政策进行调整，决定自2012年4月6日起取消原有的毕业生签证，持“第四层级学生签证”攻读学位课程的留学生将最多能在英国停留5年，这严格控制非欧盟留学生学成后在英国工作的机会。同时大幅提高外国留学生的英语水平门槛和生活费用证明金额，并将严格限制留学生在英国的学习和打工时间。

虽然英国这些政策改革看来仿佛紧缩，但实际上，对大多数中国留学生并未产生具体影响。大部分英国学士学位课程都可以在3年内完成，因此，停留5年，学生能够有充足的时间完成学业。而严格限制留学生打工时间更是避免学生花费太多精力在学习之外，保障其学业的顺利完成。而PSW政策取消从深度意义来说，是英国筛选精英留学生的一种方式，其主旨在确保只有最优秀的留学生才可申请在英工作，同时能够防止非法滞留学生对中低端劳动力市场的冲击，保证其本国的劳动市场秩序。

院校资质认证严格限定 严打“野鸡大学”

近年来，“野鸡大学”致使不少留学生的前途化为泡影，为此，英国更加严格地制订了私立院校的教学和招生资格。从2012年4月起，所有院校必须由OFSTED或其他类似机构，如QAA、独立学校检察署（ISI）、Bridge学校检察署（BIS）或者学校检察机构（SIS）认证，并且必须具有“高度信赖的学术机构”资格。这一举动保障了留学生能够顺利进入正规大学就读，，促使学生顺利完成它们的留学梦想。

在此，专家建议2013年赴英留学的学生应尽可能提高英语水平，因为英国新政规定所有学习本科以上阶段课程的学生必须达到雅思5.5分，学好英语能够减少在英国学习英语课程的时间和费用，同时要尽可能早地提交申请，以便获得进入理想院校和理想专业的最多机会。澳洲

。而2011年9月澳洲政府正式公布的对于学生签证项目的复审报告的回应，更是得到了广大留学生的广泛认可，此次新政涉及面广，资金担保降低，语言学习更加灵活，打工制度更自由，同时在工作签证与学生签证方面也是利好不断。

资金担保大幅减少 语言学习更加灵活

在资金担保方面，赴澳就读本科、授课类硕士的申请人，资金担保要求由之前的24个月降低为18个月，担保金减少约1.8万澳元；赴澳就读高中和其它非学位课程的申请人，资金担保要求有之前的36个月减至24个月，担保金减少约3.6万澳元。此外，学生预交费用都可计入担保金内。

而在语言方面，新政策下，中国学生赴澳大利亚就读高中，语言课程学习由不超过30周延至50周。同时，持580签证的学生监护人，可以不受限制地学习非全日制英语课程，以及不超过三个月的全日制课程（任何课程包括语言）。

目前不少国家都提高了语言要求，因此广大学生务必学好语言，因为这是留学生们出国必备的钥匙，也是重要的武器，良好的语言会令学生们在国外的生活如鱼得水。

工作签证、学生签证双双变革 更快捷

首先在打工制度上，新政策调整下，每周不超过20小时的打工安排变更为每两周不超过40个小时，规定更加灵活，学生能够在不影响学业的基础上来安排打工时间。同时，工作签证方面，澳洲将于2012年底将实行psw，即毕业生工作签证。学生们毕业之后可享受2年到4年不等的相应期限的工作签证。更重要的是，申请工作签证的学生不再受限于移民职业列表，任何专业背景的毕业生均可申请。想要移民的留学生能够利用这段时间做好自己的职业规划。

而学生签证方面，新政策下学生可提前四个月内获得签证，避免了签证中心过分堆积而造成的签证延误现象，同时，学生只要获得院校的录取确认通知书后，移民局将一律简化评审，签证评审将更快捷。另外，赴澳大利亚就读研究类硕士和博士课程的学生签证持有人，在新政策下其签证将自动延期6个月，以确保学生有足够的时间与导师完成论文的互动评分。移民局每年还将根据澳洲CPI指数，定期更新学生签证评审时的生活费担保金额要求。

专家推测，在2013年，澳洲这种利好的政策还会继续推行，留学生们不妨抓住这个黄金时段，相信赴澳留学的同学们能够轻松获得自己的绚丽前景。

新西兰

国际学生担保金上涨

由于新西兰的教育质量高，费用相对低廉，新西兰成为留学市场上热门留学国家。据了解，去年6月1日，新西兰移民局就公布了有关学生签证“新政”，为了给学校和学生足够的时间应对“新政”带来的影响，原定7月25日执行的移民“新政”延期至2012年4月2日实行，其中规定，国际学生担保金上涨50%和开放工作签证担保金上涨两项“新政”将从3月开始执行。

放宽留学生第二次工作签证审核

新西兰移民局为了增大海外学生获得第二个更高的学历后的就业机会，在2011年7月25日对Graduate Job Search Visa(我们俗称的open 工签)作出相应调整。调整后，学生在获得第二个更高的学历会将有机会获得第二次工作签证的机会。此政策鼓励了更多的海外学生去获得更高的学历，从而进一步增加自身的就业市场竞争力。

新加坡

减公校国际生名额

年来，随着大量外国移民的涌入，新加坡政府为保护本国公民在就学、就业等方面的权益，正在实施逐步削减公立学校招收国际学生名额、大幅提高国际学生学费标准等政策。同时，受新移民政策收紧的影响，赴新留学人员毕业后在新谋求工作机会的难度也在不断加大，就业前景日趋严峻。另一方面，国内有部分留学中介机构在宣传赴新留学时存在虚假宣传的现象，严重误导留学人员及其家长。

TIPS:

赴新加坡留学留意相关变化

针对上述情况，教育部提醒广大赴新留学人员注意以下几点：

赴新留学“学费低廉”或是幌子

认真核实留学中介机构的宣传信息。目前国内有一些留学中介机构以赴新留学“学费低廉”、“就业前景好”、“移民容易”等夸大宣传，鼓动留学人员及其家长选择赴新留学；也有些中介机构在留学人员赴新后无法兑现其宣传承诺、拒绝退还相关费用，给留学人员及其家长带来了无法弥补的损失，造成恶劣的社会影响。因此，建议留学人员及其家长应尽量通过新加坡驻华使馆和教育部留学服务中心等正规渠道，进一步了解或咨询新加坡学校办学资质情况及其它相关留学信息，避免选择那些办学稳定性差、质量也难保证的学校。

申请就读新公立学校难度加大

申请就读公立高等院校的难度显着增加。因近年来新公立高等院校趋向减少招收国际学生，并大幅提高了对国际学生的入学成绩要求和学费标准，致使国际学生申请就读新公立高等院校难度加大。因此，建议我赴新留学人员要理性客观地制定留学规划、谨慎地选择院校，并尽量做多手准备以免延误自己的学业。

就读新公立中小学可能性降低

进入新公立中小学就读的可能性降低。近期，新教育部宣布调整公立中小学的入学政策，国际学生入学就读的机会减少。因此，建议计划送子女赴新就读当地公立中小学的家长，务必要仔细了解新加坡政府最新入学政策，以免耽误了子女的前程并给家庭带来严重的经济损失。

外籍人员就业配额指标削减

留学人员毕业后在新就业前景不容乐观。受新移民政策调整影响，新政府正逐步削减外籍人员在新就业的配额指标，并严格限制工作准证的签发，导致国际学生毕业后在新就业困难重重。因此，建议我赴新留学人员应提早规划好毕业后的去留问题。

日本

鼓励外国留学生赴日 提供自费转国费机会

近年来，日本社会和教育界一直为提升日本社会活力，吸纳外国优秀人才而努力。为了给外国留学生提供更多的深造机会，和更好的留学生活环境，日本文部科学省向全国各地发出了自费留学生转变身份，申请日本政府国费留学生资格的通知。

日本大学制度陷困境：高校生源严重不足

目前，日本的全日制大学已从1995年的565所增加到现在的778所，但是在少子化不断进展，生源严重不足的现实中无计划地增加新设大学，使许多大学的教学质量严重下降，甚至有的走上了破产的道路，这也为中国留学生来日本留学提出了新的课题，如何选择大学，已成为留学日本的一个必须认真思考的问题。

韩国

韩国政府制定20万留学生计划 加大国际化教育

据报道，据悉，韩国政府决定到2020年吸引20万名外国留学生，以加强高等教育竞争力和推动国际化。

4月30日，韩国国务总理金滉植主持召开第9次教育改革协议会，商讨高等教育国际化推进战略和教育捐款推进机制构筑方案。会上政府决定，通过高等教育国际化战略，争取到2020年吸引20万名世界各国留学生，为国内大学制定多种国际化模式。

韩国或进一步开放留学政策

韩国新总统选举终于尘埃落定，朴槿惠成功获选成为韩国下一任总统。那么韩国新总统将对中韩教育交流产生哪些影响？韩国留学专家在接受采访时称，中韩教育交流一直状态平稳，而新总统朴槿惠在过去及竞选时表现出来的对华友好态度及“韩国大学学费减半”的竞选口号，“让我们有理由对未来五年中韩教育交流前景更加充满信心”。

留学专家分析，作为新总统，其未来内外政策除了受制于国家 利益外，也会与个人过去成长及教育经历有关。从其教育履历不难看出，朴槿惠有广博的海外教育背景，深受中国、美国、法国及韩国等多国文化的影响，这也预示 着她会以更加开放的态度及高度对待未来中韩两国教育交流，进一步开放韩国留学政策，为培养深谙两国文化的人才搭建桥梁。

专家介绍说，朴槿惠在竞选中提出了“大学学费减半”的方针。一方面，“大学学费减半”造成的教育资金压力可能会加大海外招生来弥补；另一方面，去韩国留学的费用有望降低。目前，韩国学费平均为10万人民币，降低后将给更多工薪阶层留学创造机会。

法国法放宽留学生转工签规定：优先发放临时居留

据法国媒体报道，在废除了引起极大争议的盖昂通函之后，法国政府周二(5日)公布了新通函的内容，适当放宽了外国留学生在法国学成毕业之后的居留规定。

据报道，新的通函是内政部、劳工部以及高等教育部合作制定的，涉及“外国留学生在法国高等院校毕业之后进入劳动市场的规定”。

发给全国各省省长的新通函指出，“根据共和国总统的承诺”，废除2011年5月31日的盖昂通函以及2012年1月12日的补充通函。

德国

德国将重新取缔大学学费 赴德留学人数或增加

2005年前德国所有大学的经费都来自州政府的财政支持，很多大学没有学费或只是象征性地收取很少的费用。2005年1月德国联邦政府改写了德国免费大学教育的历史，全国7个州所有大学开始征收学费，政策实施后德国多地大学生以各式各样的游行方式抗议了政府这项决定。到底应不应该收学费，几年来在德国境内各省争议和抗议不断。

据报道，由德国社会民主党组建的政府宣布将在2012年取消所有大学的学费。年初以来德国又有两个州大学取缔了征收大学学费之策：德国巴登·符腾堡州大学从今年2月开始废除征收学费政策，汉堡的所有大学将从今年9月取消学费。至此，全德国仅剩下巴伐利亚州以及下萨克森州的大学表示会继续向学生征收学费。

荷兰

小国大业 小语种国家春天来袭

据英国《泰晤士报》2011-2012年度世界大学排行榜显示，荷兰作为全国仅有13所大学（不包括高等专科学校）的国家，却成为仅次于美国和英国拥有顶级大学最多的国家，其中12所大学进入全球前200名之列，4所大学更是进入百强。这与其政府对教育的重视程度脱不开关系，“小国大业”荷兰当之无愧。随着欧元持续走低，以荷兰为首的欧洲国家收到了工薪家庭的追捧，2012年，高校学费上调成了关注热点，但是这仍未能影响荷兰留学生申请数量。

据介绍，2012年以来，荷兰政府逐渐对高校学费进行上调，此次调整主要针对本科生，学费上涨幅度为5%-10%，但是，这对于中国学生来说并未造成实质影响。荷兰各大学本科生的学费为1.5万-4万元人民币，而欧元的持续走低，将这一差额降到最低。相对美加等教育质量高的国家来讲，荷兰的学费可谓低廉。而且，荷兰的签证相对容易，从近年的情况看，签证成功率可达到90%以上，学生可以不用挤破头就入读世界名校。

高额的奖学金，纯英语教学的荷兰同时为学生提供更好的实践机会，环雅留学杜洁介绍说，荷兰各院校都努力与社会企业合作，一方面能够为学生提供更好地参与社会实践的机会，同时也得到酬劳解决荷兰留学费用的问题。小国度却拥有着极强的留学优势，留学生们不妨放宽视野于这些欧洲小国，相信你会看到它们暗藏的留学魅力。

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