进入21世纪以来，我国的“留学热”持续升温。2010年，中国留学生人数突破25万，而预计2011年，我国留学生将突破30万。

自由法》从移民部签证办事处取得了留学中介行业的机密报告。 >>详细

报告称，在北京约65%的留学中介除了收取申请人的代办费以外，同时还可收到海外学校返还的部分学费作“佣金”。

报告称，移民部北京办事处指出，在中国，90%的学生签证申请是由留学中介代办。但是移民官认为，真正请中介代办的比例或高达95%。

报告指出，至于学校的“回扣”方面，以2008年为例，在加拿大学校的11948宗的留学签证申请中，有65%由学校退还部分学费给中介作为“佣金”。只有部分有名气的学院通常不付“佣金”。

●“佣金”揭秘

在加拿大，一般来说，“佣金”至少是第一年学费的10%，那些专收国际学生的私立中学或学院，通常付15%，如果只是教英文的ESL学校，则会给到20%至25%。

澳大利亚的情况也一样。大学一般将学生第一年学费的10%至15%支付给中介作为“佣金”。有的二三流大学为了鼓励中介多为它们招收学生，会开出20%以上的“佣金”。

目前，在澳大利亚留学的中国学生约有13万人。假设他们都通过了中介出国留学，以第一年学费2万澳元、大学佣金率15%为例，那么，则有高达3.9亿澳元(约合人民币23.4亿元)的佣金流入了留学中介的腰包。

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对比

只赚海外学校“佣金”韩国中介不收学生钱

根据韩国首尔签证办事处介绍，在韩国也流行请中介提供“全套留学服务”。它们的做法通常是，由与学校合作的中介为拟留学人员办理签证，并对未成年学生安排监护人、住宿家庭等。

但是，在韩国选择“全套服务”的学生，一般不需支付中介费用，中介赚得只是海外学校的“佣金”，而佣金比例可高达第一年学费的60%。

而在日本，有数据显示，约29%的留学生是通过中介代办申请的，这一比例远低于中国及韩国，一般的佣金比例在20%左右，有很多中介只靠学校“佣金”赚钱。此外，一些中介也会向申请人收取费用，但比中国中介的收费要低得多。

●留学故事

到了国外才知道申请留学并不难

在国内本科毕业前，杨林(化名)通过北京一家中介申请了澳大利亚的大学。

尽管从选择学校、专业，到写作个人陈述、推荐信，都是他自己完成的，中介只负责递交申请和办理签证，杨林还是向这家中介支付了8000多元的申请费。

一年后，杨林从该学校毕业，他选择继续在澳学习。

他咨询了当地的中介后竟得知，如果自己联系推荐信、写作个人陈述，通过当地中介申请入学不需要缴纳任何申请费用，只在办理签证时，需要向移民局缴纳申请费。

“到了国外才发现，申请留学其实并不难，中介所提供的服务自己都能做。”小杨回忆当时的感受时如是说，“国内高额的中介费简直就是在骗钱！”

注：《2009中国留学报告》的统计数据显示，截至2008年底，我国总共送出留学人员139万。1998年至1999年，中国一年只送出2万多留学生，10年之后，这个数字已变成了20万。

据联合国教科文组织统计资料显示，中国出国留学人数已居世界首位，占全球总数14%。进入21世纪后，留学人员的构成也发生了重大变化。自费留学生已占出国留学人数90%以上，出国留学地区分布在世界109个国家和地区，所学科目几乎覆盖了当代所有学科。

分析

●行业协会

返还“佣金”法律尚无明确规定

针对上述情况，北京留学服务行业协会的常先生接受法晚采访时表示，我国的相关法律法规，支持留学中介与国外院校签署相关合作协议，但对于这种协议是有偿协议还是无偿协议是没有规定的。

“因此，存在一些中介与校方有返佣协议。”他说，“目前，这还属于中介内部运作的一种方式，属于一种市场行为。”

据常先生介绍，北京地区有71家留学中介机构，基本都有澳洲留学项目，而全国有400多家中介，80%以上都有澳洲留学项目，具体存在返佣协议的机构很难统计。

“我个人觉得，这种现象应不算普遍。”常先生表示。

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●正规中介

行业没有统一的“指导价格”

北京新东方前途出国咨询有限公司市场部龚璞对法晚记者说，留学中介服务是个技术活儿，也是个良心活儿。“正规留学机构不仅提供专业服务，还要对学生的未来负责。”

龚璞指出，根据中介服务的类型、内容和申请国家的不同，收费肯定不一样，所以没有一个统一的“指导价格”。

“有些申请很复杂，有些服务还分半套、全套。”他说，“因此找正规的中介才有保障。”

●教育部

查验资格认定书、营业执照缺一不可

教育部国际合作与交流司教育涉外建管处的工作人员对于这一情况没有明确的答复。

不过，工作人员表示，通过中介机构办理自费留学申请，应查验其是否具有教育部颁发的“自费出国留学中介机构资格认定书”，以及当地工商管理部门颁发的允许其开展自费出国留学中介业务的营业执照，核对其核心资质情况。

同时，查看中介是否与拟申请院校签署了合作意向书或协议，以及该合作意向书或协议是否报经当地省、自治区、直辖市教育行政部门确认。

签署出国留学服务合同时，除了要将涉及双方利益的核心内容写入合同外，还应注意合同中署名的留学中介机构名称是否与其“资格认定书”上的名称相符。

缴费时，索要有效发票或盖有企业财务专用章的收据，以避免不必要的损失。

工作人员表示，如果中介损害了学生利益，可向该中介所属地的教育部门举报、投诉。

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