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澳私校“倒闭门”反思 或让留学生解脱?

11月5日,澳大利亚环球校园管理集团因资不抵债而向新南威尔士州申请自动破产程序。该集团旗下有GCM时装设计学院、莫瑞迪安国际学校、莫瑞迪安国际酒店管理学校、莫瑞迪安国际设计学校和莫瑞迪安学院。这些学院只提供包括高中、英语语言以及职业教育与培训在内的课程,在悉尼和墨尔本共有9个校区、3000多名在读国际学生,其中包括中国学生近1200名,另有数百名中国学生已收到该学院录取通知书但尚未赴澳。

面对突如其来的变故,这五所私立学校的学生一时间陷入了无学可上、进退唯谷的境地。而在这次“倒闭门”事件背后,我们看到的不仅仅是失学留学生的悲惨处境,更应该引起社会关注的是这些西方国家私立院校产业化经营机制所引发的一系列影响,政府对此类私立院校的监管是否有力以及其对留学生实施的权益保障制度是否真正起到作用。

教育也讲优胜劣汰倒闭引发多重效应

正如这次澳大利亚私立院校“倒闭门”的主角环球校园管理集团一样,西方很多国家的私立院校大多把留学单纯当作产业来经营,他们只注重经济利益而忽略了学生权益,这就导致学校不注重教学质量,教学硬件与软件都达不到正规院校的标准。如此摇摇欲坠的学校,一旦发生问题,最先受害的便是这条产业链上最底部的学生群体。不幸的是,这些发达国家私立学校的现状并不为一些怀抱留学梦的学子们所了解,这就导致此类学校大量招揽“胸怀大志”的海外留学生,而鲜有知其内幕的本地学生。于是,海外留学生便成了“倒闭门”这出悲剧中最令人扼腕叹息的受害者。

然而事物的发展必有其两面性,澳大利亚私校的“倒闭门”也恰恰给了这些身陷泥沼的学生们一个解脱的机会。这些根本不符合教育市场标准的私立“功利”院校被优胜劣汰的生存法则所抛弃,从而停止了其继续蒙骗更多海外留学生的脚步,这无论对其本国的教育坏境还是海外留学生的切身利益,都是具有积极意义的。一方面,政府通过此次事件敲响警钟,需要加强对此类私立院校的监管以使其在健康的机制下培养人才;另一方面,留学生们也了解到选择学校的重要性,失学学生的失声痛哭也触动了他们的敏感神经,使他们了解到出国留学的选择是需要慎重考虑的。

留学生权益需保障澳政府称有法可依

“倒闭门”发生后,澳大利亚政府对此事件的反应十分及时,很快就做出承诺会尽快为失学学生转学。澳大利亚政府国际教育司官方网站最新一份针对此事的“告学生通知”中写道,澳大利亚政府已全面安排来确保学生的利益得到保障。业内人士分析学校可能会由政府接管,私立变为公立或是现读学生转入其他公立院校。私校倒闭给学生带来的影响不会很大,在这次倒闭事件中受到影响的学生,其文凭以及后续的教育也会获得澳洲政府的妥善安排。

由此看来,澳政府对这次事件的处理是得当的。这是因为澳大利亚已经通过立法为海外学生提供了一个较完善的权益保障系统———《海外学生教育服务法》。政府通过该法规建立学费和经济保障制度,来保护持学生签证在澳留学学生的合法权益。法规明确规定,如果学校倒闭,通过学费保障计划保证返还留学生学费或安排留学生在澳大利亚其他院校继续就读;如果学校违约,可通过学费保障基金向留学生退付学费。法规适用于各级各类院校,包括公立院校和私立院校、中学、英语语言培训院校、职业教育与培训院校和大学。

但从另一方面来看,政府在留学生权益保障上的重视也暴露了其对私立院校监管的不足。尽管私立院校的经营管理会受到政府严格的控制与监督,但政府在一些特殊情况下出于利益的考量而出现监管不利的状况也时有发生,这不仅损害了广大留学生的利益与前程,还破坏了潜在留学生对其教育环境的整体印象,从而流失更多的优秀生源。其实,留学生们真正需要的,不是受到冲击后的及时抚慰,而是在权益得到保障的前提下,置身于环境优美、秩序井然的校园,正常地学习和生活,完成自己与家长充满无限期许的留学之梦。

荷新私校监管有方资助与认证保权益

澳大利亚“倒闭门”事件让我们反思。

反观其他国家的一些做法,也许能让澳大利亚政府有所借鉴。

荷兰私立学校与多数西方国家私校经营机制有些不同,他们的绝大部分经费来自于政府。他们在接受资助的同时也接受了资助背后的附加条件,诸如海外学生招收要求等。荷兰政府这种监管私立学校发展的手段称为“公助私学”。有人认为“公助私学”为这些私立学校充分发挥自主化经营的发展模式套上金箍,但政府的有效监管与支持却使这些学校不再担心资金不足引发的学校倒闭危机。

新加坡私立学校的监管手段为资格认证,只有通过政府双重认证(学校内部管理资格认证和学费、课程设置认证)的私立学校才有招收海外学生的资格。同时,海外学生在选择新加坡私立学校的时候,还可参考由新加坡标新局推出的新加坡私立教育机构素质资格认证计划,选择学术和管理卓越的私立教育机构。

尽管澳大利亚的国情和教育现状与荷兰、新加坡大相径庭;私立学校遍地开花主要针对广大的留学生市场,获得政府大量资金支援的可能性并不大,资格认证的难度也考验着政府的监管能力,但这些西方国家的私校管理模式无疑给澳大利亚在“倒闭门”重创后提供了有效的参考。澳政府也许不能对所有岌岌可危的私立学校提供资金帮助,但至少可以为私立学校准备一部分财政资金以备不时之需;尽管《海外学生教育服务法》在危机后为留学生提供了有力的保障,但澳政府也应像新加坡那样为私立学校的建立做好有体系的资格认证系统,让留学生在选择澳大利亚私立学校留学时少些后顾之忧。

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