2003年8月16日，全国出国留学工作研究会2003年年会在内蒙古呼伦贝尔市的海拉尔区召开。

来自全国100多个理事单位，包括各省市自治区教育厅、高等院校和科研院所的100多名代表云集于这个美丽的城市，共同纪念邓小平关于扩大派遣留学生讲话发表25周年，回顾这25年来留学工作所取得的辉煌成就，并为未来留学政策的完善和发展提供政策性建议。来自教育部国际司、国家留学基金管理委员会、《神州学人》杂志、中国留学服务中心的领导及有关专家学者、内蒙古自治区和呼伦贝尔市有关领导也应邀出席了会议。

大会首先由研究会理事长闵维方做研究会工作报告，研究会秘书长周岳明做财务工作报告。随后，大会选举产生新一届理事会，并由北京大学继续担任理事长单位。

教育部国际司司长曹国兴做了题为“回顾邓小平讲话25年来留学工作所取得的成就”的重要报告。他说，25年来，我国共有58万人出国留学，其中国家公派6.5万人，单位公派10.7万人，自费留学40.8万人，目前已有15万人回国。留学工作为国家培养了一批教学、科研和管理骨干，增强了培养高级人才的能力，在教育、科技等方面缩短了和发达国家之间的差距，拓展了我国的教育、科技、文化、经贸的国际合作与交流，推动了高新科技的发展及其成果转化，在外留学人员的为国服务热情也空前高涨。

曹国兴指出，下一步出国留学工作的思路主要是：一是结合入世，设立入世后的人才培养项目；二是结合国家西部大开发战略，设立了西部人才培养项目，目的是变输血为造血，把人才培养作为支持西部建设的重点，不断增强西部本身的“造血功能”；三是扩大研究生的派遣，加大高层次研究生培养力度，包括与国外联合培养博士生；四是设立高级研究学者项目，加大学科带头人培养力度；五要设立国家自费留学奖学金，以奖励那些自费赴海外留学并做出一定成绩的人才；六是进一步增强派出针对性，建立国外导师库；七要完善留学效果评估体系，提高留学效益。

会议期间，国家留学基金管理委员会还与内蒙古自治区教育厅签订了“我国西部地区人才培养特殊项目”合作协议书。

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