美国加州民主党参议员戴安.范因斯坦(范士丹)(Dianne.Feinstein)将在今后几周之内提出议案，提议暂停发出留学生签证以及留学生入境半年，以便让政府有足够的时间建立起一套对留学生签证申请者进行背景调查及在留学生入境后的行踪保持跟踪的系统。

而蒙大拿州的共和党参议员克里斯托弗(Christopher.Bond)则提出，对一切签证都要有一个三十天的等候期，以便查证和防止文件作弊。

消息传出之后，立即受到了美国教育界各方面的责难。虽然没有人反对加强管制，但大家都认为过激的行动会带来经济上负面的效果，大大威胁到美国每年一百二十三亿美元的美国国际教育行业。因此，任何对国际教育商业运作的延误与障碍，都会直接打击这个行业的收入。目前，在各国进入经济不景气这时候，国际教育行业成为了许多发达国家用以赚取金钱的手段，也是各国正在进行激烈竞争的一个市场。一些国家为了加强他们的吸引力，近来纷纷调整了他们的留学生招募政策规定，以提高市场竞争优势。如果美国在这个时刻增加外国留学生进入美国的难度，或者延长申请入学手续的时间耗费，必然大大损害美国的国际教育行业。

美国经济已经进入衰退，许多学校的收入和预算都与外国留学生的学费有直接的关系，他们担心严格的审查管制会阻吓外国学生申请到美国留学。

加州大学系统的有关方面负责人正在努力要与加州选出的联邦参议员戴安.范因斯坦开一个会来讨论她的筹备中的议案，但没有表明他们将会如何提出他们的看法和建议。加州大学系统在今年秋季一共有8531名非居民的外国留学生。

孕育和促进了硅谷发展的斯坦福大学目前一共有3200名外国留学生，占学生总人数的19%。它的一名发言人说，现在还很难估计提议中的这些新的管制措施会如何影响它的学生和学校本身。因为秋季的大学生已经入学，因此，可能受到影响的时间是从下一年的春季班申请开始。该校的外国留学生说，讨厌而累赘的背景审查会使许多人气馁而放弃来美学习。“如果他们这样的对待进入美国的人，他们就会失去许多最优秀的学生。”另外一个学习太空和宇宙飞行的外国研究生说。

据统计，在美国学习的外国留学生有很大的数量是从中国、日本和印度来的。但也包括一些从被认为是反对美国的国家而来，例如去年从阿富汗来了110名以及从伊拉克来了112名。

硅谷的一所著名的社区学院有差不多二千名外国留学生，这些学生的学费占该校教学预算的百分之十，大约是一千万美元。该校负责外国留学生招募的发言人说，这笔收入关系到几百个教职员的工作。他说，外国留学生只占每年进入美国的人数的百分之二，人们主要是通过其他的很多不同途径进入美国。他还说，就算是暂停发出留学生签证以及留学生入境半年，也会大大地影响到今后好几年的留学生入学人数。

据统计，每年有三千万人凭着非移民签证进入美国，其中绝大部分的人是到美国旅游的，总数大约是二千三百多万人。按照美国移民局的数字，在加利福尼亚州有十万名外国留学生，而持有非移民签证的人则有四百二十万人。

据估算，加州的外国留学生每年对经济的贡献大约是二十四亿美元。

在美国，大约有六百万外国人所持有的各种各样的非移民签证已经过期，这样的逾期居留者在加利福尼亚州有二百五十万。

柳暗花明，中国计划来美留学学生因应之道

显然，许多准备就绪的同学会努力与时间赛跑，要争取在任何新的管制法规通过和实行之前坐上最后一班车申请来美学习。但可以这样做的人可能并不多。

正如阿甘所说的：“人生就象是吃巧克力，你不知道下一颗拿到的是什么。”

每一个人都应该对生命历程中的“变化”有充分的准备，虽然不可能预知“下一颗拿到的是什么”，但我们总是不可以把一切依赖于预期中的“某一颗”。

当“变化”到来的时候，首先是要镇静地分析各种情况和自己的条件，得出不同的应变选择途径，然后采取踏实的行动。在这个时候，惊慌、后悔、埋怨、沮丧都会使情况变得更坏、使人失去清醒的头脑和行动的力量。

应当看到，就算是没有这次9.11事件，美国的经济状况也已经进入衰退，大量的失业人口使得美国的就业前景大不如前。而中国正在进入一个全面发展的时期，就业与创业的机会和环境会越来越好，因此在青年学生们面前的道路会很多。许多时候，一个人的成功在很大程度上决定于他自己的努力，而不是决定于走某一条特定的道路。或者，从另外一个角度来看：“路是人走出来的”。

到较为发达的国家学习一个阶段，是一件很好的事情。但正如上面提到的，目前可以去的国家也很多，如果并不准备在那儿就业，恐怕还是可以接受的。

当然，有些同学就是看准了要进入美国的某一所或某一水准以上的大学。对于他们来说，这种对外国留学生的新的筛选与管理办法，也并非山穷水绝，顶多就是时间上的延迟。他们所需要进行的只是重新安排自己的时间表，不要让这种延迟成为时间和生命的浪费，只要想办法，总是可以让每一分钟产生它的最大价值。此外，就是要做好思想准备，以后申请到美国留学，要经过的手续和要提供的文件，一定会比今天繁琐和复杂。

“山重水复疑无路，柳暗花明又一川。”困难过后，你回想起来就会微微一笑。

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