加拿大驻华大使馆表示,今年来加留学申请将大幅超过去年,从前两个月的申请来看,比去年同期多出三成左右。根据三月十三日加拿大驻北京大使馆留学签证会议中David Manicom的介绍,在加拿大驻北京大使馆的非移民签证处从事留学签证的移民官及工作人员共九位,今年将要处理的留学生签证人数估计要比去年多一些,根据大使馆最新公布的统计数字,可以看到今年一月和二月这两个月共收到二千零七十一个申请个案,而去年同期只有一千六百三十个,个案增长了三成。
回顾过往几年,使馆接到留学生签证申请的人数,一九九八年三千三百六十一人;一九九九年九千三百一十人;二零零零年则达到一万二千三百一十四人。近三年学生签证发出数目分别是:一九九八年为一千七百三十三个;一九九九年为三千零四个;二零零零年发出了七千四百二十七个。而这三年的签证率被拒签的个案分别是:一九九八年为一千零六个;一九九九年为二千六百五十一个;二零零零年则有四千二百三十二个申请遭到拒绝。虽然留学生签证申请的批准率从一九九八年的百分之五十五增加到去年的百分之六十三及今年的百分之六十四,但平均每一百个申请者仍有近三十六人被拒,这说明了此类签证申请被拒的比例仍很大。
但在被拒签的各种申请个案里,根据不同的就读计划,平均签证率也有一些不同。如申请来加拿大就读大学学位的平均签证率为百分之八十;读社区学院和大学预科的为百分之六十五;而最低的是打算到加拿大读小学及中学的签证申请,平均签证率只达到百分之四十五。其实以上所列出的各种就读计划的签证率是相对的,就加华每年所办理的各种个案而言,平均签证率一直都超过百分之九十。事实证明,签证率的高低取决于许多因素,其中很重要的一点是经济担保人的能力。如果学生想在加拿大就读的时间愈长,则经济担保能力就要愈强,否则就有可能导致签证被拒。如果整体处理得好,成功率可以是可观的。
David Manicom在此次会议中列举了一些签证被拒的原因,与以往一样,学生签证被拒的首要原因是申请人或代理机构递交的个案文件资料作假,如最近使馆抽查了许多个案,从中抽出了二百五十个怀疑有假个案,后来经过全面调查,也包括实地调查,发现有百分之三十八的个案含有明显的假文件、资料,这百分之三十八的个案马上被使馆拒绝了签证。
对于高中未毕业的学生申请人的申请,大使馆仍采取十分谨慎的态度,不轻易批准高中未毕业的学生申请,主要原因是这些学生比高中已毕业的学生在加拿大需要更长的读书时间,因而需要更强的经济担保能力,而具有十分强经济能力的中国家庭比例不是很大,因此,这种签证的拒绝率就相对较高。
对于第三方担保问题,Daivd Manicom很坦率地承认,这类申请是比较棘手的,大使馆不接受一般朋友、较疏远的亲属担保;如学生父母的自身经济担保能力太弱,而大部分经济担保来自亲属,这种申请也是较危险的。大使馆很直率地说,如果他们开始接受学生家长的朋友的经济担保文件,想中国必会有一大批机构做出大批五花八门的担保文件来赚钱,而且这些机构不乏犯罪机构介入。
David Manicom在会上十分严肃地提到,最近Summer Camp(夏令营)的申请人数愈来愈多,申请去加拿大读短期英文的亦有增加趋势。David说,最近有一百多名冒充为武汉某中学学生的福建人想通过一所加拿大中学帮助进入加拿大读夏令营,北京大使馆一名签证官初步批准后,个案转到David手上时,被其发现有可疑之处,经过严密调查,发现有数处严重作假,最后David全部将这些个案拒绝了。David在会上指出,武汉地区近来有关来加拿大夏令营的申请将不会被轻易批准。最近大使馆处理学生签证所需要用的时间为三至四个月,但对于二零零一年九月入学的那批个案,可能需要更长的处理时间。
今年秋季签证处理的时间可能会缩短些,原因是大使馆会将在香港领事馆工作的加拿大医生的办公室移到北京,这样,可以减少体检文件在路途中浪费时间而加速个案的进度。David Manicom在会中还介绍了加拿大以外的几个国家的签证率,如澳洲百分之五十六,英国为百分之七十二,纽西兰百分之七十五,而美国政府从来不公布签证率。
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