不久前，北京市工商管理局会同公安机关、教育部门对涉嫌违法经营的30多家出国留学中介进行了查处，罚没20多万元。

中介市场存在哪些问题？

1、无照、无证经营。一些不具备工商行政管理部门颁发的经营许可证或没有教育部门颁发的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》(以下简称《资格认定书》)的企业、单位，暗中从事出国留学中介活动。

2、超范围经营。指注册营业范围内没有出国留学中介业务而实际上在从事该业务的。

3、转租、转包。指取得教育部门颁发的《资格认定书》、有运营资格的，以合作的名义将其转租、转包给没有资质的机构，从中谋取利益。46家已批准的自费留学中介机构中，许多机构不同程度地存在此类问题，对“合作”的内容和形式也缺乏明确的法律界定。

4、外国企业常驻代表机构从事出国留学中介业务。根据《中华人民共和国国家工商行政管理局关于外国企业常驻机构的登记管理办法》的规定，外国企业常驻机构应当是从事非直接经营活动的代表机构(两国政府已有协议的除外)，如果违反此规定，则需责令其停止经营活动，并处以人民币2万元以下的罚款。

如何识别非法中介？

必须要有教育部门颁发的《资格认定书》才能做出国留学中介代理。目前，北京市取得《资格认定书》的中介机构仅46家，全国共有80余家。从80年代开始出现出国留学中介机构到1999年出台许可证政策，其间近20年的规范空白里，由于市场需要，北京涌现出200多家出国留学中介。

以前经过审批、在工商局登记注册的中介机构，还需要取得教育部门颁发的《资格认定书》。

来自北京市消费者协会的统计显示，关于出国留学中介的投诉并不是很多，一般一年十多起，主要是合同纠纷，对某些承诺未能兑现不满意，真正说拿了钱不办事的还没有。但如果你在出国留学中权益受损，你可以向工商、公安和教育部门投诉。(周一)

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