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今年10月，李克强总理在给安徽省金寨县希望小学师生回信中指出“消除贫困或难短时兑现，创造公平必须刻不容缓”。推动教育公平，让农村孩子享有平等接受教育的实体权利，需要以“下得去、留得住、干得好”的高素质专业化农村教师队伍作为支撑。

长期以来，由于我国城乡经济社会发展不平衡，边远贫困地区的教师工作任务繁重，条件艰苦，交通、通讯等生活成本较高，生活压力较大，难以稳定和吸引优秀人才在这些地区任教。坚守农村，不仅需要个人情怀，还需要政策导向，来提高农村教师的幸福指数，让他们感到公道、有尊严。

—编 者

两个参考系：农村教师生活仍然清苦

越薄弱的地区，教师的工资越要相对高一些

“周口农村教师，20年工龄中级工资1800多点，养家糊口都困难，村里最糟糕的房子不是低保户的就是农村教师的。做人如此，何来尊严？”这是人民网“强国论坛” 9月12日的一条帖子。另据人民网，“教师网友晒工资：大多2000元左右，农村代课老师不到1000元”。农村教师生活状况如何？网帖的数字给出了直观的说明。

水平的高低是比较出来的。记者调查过程中，算了两笔对比账。

董老师是河北省某村的小学校长，有近30年的教龄，现在每月收入为3000元左右。魏先生是一个农民，与董老师是邻居，年龄相仿，平时在邻村的木板厂打零工，他告诉记者，夏季干了3个多月，收入有1万多元，平均下来，每月收入2600元左右。

仲老师是黑龙江省伊春铁力市某村的普通教师，有27年的教龄，现在每月的收入是2700元左右。“我所在的学校，收入最高的老师有30多年教龄，每月3000元左右，新来的教师每月收入只有1600元左右，学校大多数老师收入在2000多元；而伊春市里的大多数教师收入在4000元左右。”提及差距原因，仲老师告诉记者：“现在国家政策好了，每年会涨工资，但是，我们农村老师每年的涨幅比伊春市要低。以去年为例，我们村学校老师涨幅是170180元，而伊春市相同教龄的老师的涨幅却能达到400500元，这样，差距就一点点拉开了。”

两个案例即是有两个参考系的鲜明对比，读出的是当前我国农村教师收入状况的缩影：月收入比农民略好，收入水平低；收入涨幅没有城市大，与城市教师收入差距仍然较大。另外，和城市相比，农村环境艰苦，很多老师需要“走读”，交通、通讯成本较高，农村教师生活仍然很清苦。

中国人民大学教育学院教授秦惠民认为：“当前我国教育的两极分化并不比贫富的两极分化程度小。正向的思路应当是越是薄弱的地区，教师的工资越要相对高一些，要有政策的倾斜导向，以此扭转教育两极分化的趋势。”

提高待遇，是解决农村教师队伍问题的突破点

待遇合理与否的简单标准是教师的选择意向

“经济基础决定上层建筑，教师待遇是关系教师队伍建设最基本最重要的大问题，不能仅靠觉悟和奉献来维系农村教育。关心农村教师的收入才是解决农村教育滞后的关键。”北京师范大学教育学部教授袁桂林指出。

义务教育，重点在农村，关键在教师。农村教师队伍质量的高低，直接关涉农村教育的成败。当前，我国农村教师职业吸引力不足，优秀教师“下不去、留不住”，衍生出教师结构老龄化，国家规定课程开不齐、开不扎实等问题，其症结在于农村教师待遇水平仍较低。

“澳大利亚的中部是比较荒芜的地区，但当地在招小学教师时，却有美国的博士去应聘，其原因在于工资待遇是其他地方的3倍，越是条件差的地方工资越高。”秦惠民介绍。

“我的一个学生，毕业时可以去远郊区的一所学校，也能进市里的示范高中，考虑到远郊区的学校能解决住宿问题，可以住在县城，而且有校车接送，最后他选择进入了远郊区的学校。”首都师范大学、财政部发布《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》。

教师待遇逐年提高，无疑是鼓舞人心的，“但农村教师现有的政策还需要地方政府加强落实，倾斜度也需要进一步加强。”张景斌建议。

让农村孩子接受更好的义务教育，平等地享有受教育的实体权利，实现教育公平，是我们致力实现的目标，提高农村教师的幸福指数是重要抓手。“教育应当优先发展，但教育系统不是孤立的，其改革同样面临既得利益者的藩篱阻碍，要正视城镇化步伐加快的前提，结合本地区情况进行城乡统筹，避免农村农业的凋敝。”秦惠民指出。

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