区域性统考的“堵”与“疏”

——基于对14117名教师的网络问卷调查

一些地方在教育质量管理上倚重区域性统考，以文化课的统考成绩来评价学校渐成习惯。由于统考过早过频以及统考结果的强势使用，教学秩序被干扰、教学活动功利化等现象层出不穷。

浙江省教育厅于2014年初下发《关于完善和规范义务教育阶段学校区域性学科“统测”工作的通知》，要求各地控制区域性的文化课统考。同年4至6月，浙江省教研室开展区域教育质量管理机制调研，在了解各地教育质量管理经验与问题的同时，重点研究区域性统考的现状与利弊。

本报告为该调研的第二分报告，基于网络问卷调查一线教师关于区域性统考的看法和改进建议。

调研组通过互联网，面向全省义务教育阶段的中小学教师进行不记名的问卷调查。全省共有14177名教师参加调查并有效作答。其中初中教师4018名，小学教师10159名；学校领导占5.6%，学校中层干部占14.6%，一线教师占79.8%。

■浙江省教育厅教研室调研组

【核心调查结果】

70%的地方教育行政部门以区域性考试的结果作为评价学校的主要依据。有的采用等级分档，但不少地方直接采用统一测验的排名。

老师们与学校管理层对以成绩排名来评价学校的做法都不认可（不认可倾向相当于认可倾向的3－4倍）。但不同立场，决定了对学校评价制度的不同考虑。

区域性统考对于提高初中生的考试成绩有一定帮助。但学校管理层对这一帮助作用存在高估的倾向。虽然不少教师认同统考对提高学生成绩的帮助作用，但认同统考对学生能力素质有帮助的教师明显较少。从两者的较大分歧看，目前考试测验的质量普遍不高，不能真实评价学生的学科能力与素质。

区域性统考对正常教学秩序的消极影响较大（认为有消极影响的小学教师相当于持对立观点的3.4－4倍，初中也有2倍），统考严重影响了日常教学的难度与进度，是加重学生学业负担的重要因素之一。

不少学校在加强校内统考。每学期组织两次及以上统考的小学占15%，至少30%的初中每月组织主要学科的统考。初中统考过于频繁、大范围公开统考成绩等做法对教学的消极影响亟待重视。

对于区域性统考，小学反对声音大，初中基本能接受，但大家都期待“改进”。提高命题质量、改进结果的分析与反馈、减少考试频次三方面改进措施呼声最高。

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