学分制收费改革为何引发风波？——武大学生“集体欠学费事件”调查

新华网武汉5月18日电（记者李建平、俞俭）近日，“你欠武大多少钱？”不只成了武汉大学学生之间相互揶揄的话题，也成为社会关注的热点。15日，武汉大学本科生登录教务系统后赫然发现：自己欠学费了。欠的费用从数百元到几千元不等，并要求在5月31日前交清。

很多学生想不明白，开学时明明已按规定缴纳学费，这学怎么上着上着就欠费了呢？而校方关于“学分”收费的解释，也引发了一些人对“大学成超市”的不满和担忧。

学生不满声称“现在欠的钱是选课时脑子进的水”

15日开始，武汉大学的校园里，“欠学费”成为学生们讨论的热点话题。看到同学们在ＱＱ群里激烈讨论欠学费事件，武汉大学经管院金融系大三学生王昭阳（化名）赶紧登录教务网站个人系统，一查得知，自己欠了4600元的学费。

“我都不知道怎么跟家里开口，我妈肯定认为我犯事了。”王昭阳说，“虽然我们刚进大学的时候入学须知里就告知，从这一届开始实行学分制收费制度，每学年预交学费，学年结束的时候按所选的学分结算。但是，大一、大二学年结束的时候都没有跟我们结算，怎么忽然算起账来了？”

记者用一名学生的账户登录了武汉大学教务网站，看到了学费账户查询的表格，分为“应缴学分学费”“应缴专业注册费”“奖励学分学费”“应缴学费”“已缴学费”“账户余额”等几个栏目，其中账户余额为“－1450元”，而据学生们介绍，大部分同学的“账户余额”显示的都是负数。

按照教务网站通知，按学分收费分为专业注册费和学分学费两个部分，专业注册学费按不同专业标准进行结算，课程学分学费按100元／学分进行结算。

对学校突然收钱之举，学生们在网上表达了极大不满，“你现在欠的钱，是你选课时脑子进的水”“今天中午在食堂又吃了0．1个学分”，甚至还有学生ps出了一张百元价值的“世界一流大学钱币”，将校长李晓红的头像放到了钱币上。

学校致歉：工作方法简单管理失误

“由于工作方法简单，宣传解释不够，给学生造成心理压力，引起一些误解，是学校管理上失误，向广大学生表示歉意。”针对“学生集体欠费事件”，武汉大学副校长李斐接受记者采访时表示，学校高度重视，进行反思，并及时调整了结算事项，充分考虑学生现实需要。

“作为校长难辞其咎。”武汉大学校长李晓红也在学校BBS论坛“吐槽”，对工作上失误，郑重地向同学们致歉。

据李斐介绍，经过湖北省政府主管部门批准，学校从2011年开始试行学分制收费。“本来应该每一学年结算一次的，由于结算系统复杂，开发建立完善的系统耗时较长，所以累积到现在来结算，给学生带来了不便和误解。”

“学校绝不是变相涨价”，李斐表示，学分制收费标准是根据原来的学年制收费的总数倒推换算来的，所以与按学年4次平均缴纳的学费是基本持平的，不会产生多出费用，只是存在结构差异。

“比如大三的学生，修的学分最多，正好处在高点，欠的费用最多，可能达到了数千元，但到了大四，以实践课为主，学分很少，只需要交很少的钱，算下来跟原来的费用是持平的。至于还有欠了上万的学生，是因为之前没有交过学费。”李斐说，“实际上，每年都有学生大四毕业了还欠了几年的学费，学校出于对学生的人文关怀，也没有真的跟学生追究过。”

记者采访学生后发现，除了转专业的学生外，大部分的学生经过计算，按学分制收费的实际费用跟按学年收费的花费差不多。学生们表示，按学分制收费，可以更明确地知道自己的钱花在了哪里，不会稀里糊涂地去选课混学分了，但学生们对这种突然的催费方式仍然不满。

武汉大学16日纠正调整结算方式，采取弹性收费方式：每年5月15日至30日、10月15日至30日期间工作日都可进行阶段性结算。有困难的学生，也可在正常毕业学期的5月按学分进行统一结算；学生注册与选课不受影响。

那么，按学分收费会不会对希望多学些课程的“学霸”不公平？武汉大学本科生院院长陈传夫解释，学校实行学分奖励制度：学生超出培养方案产生的学分费用，学校给予6个学分奖励；学校拿出2万学分奖励优秀学生，即优秀学生可免费多学四至五门课。学生一学年内所修课程的平均学分绩点达到3．7及以上，下一学年奖励3学分的课程；学生毕业时总平均学分绩点排在当年毕业生总人数前1％的，返还全部课程学分学费。

李晓红表示：“这项改革学校不是在同学学费以外多收费用，相反，学校为鼓励学生在完成培养方案规定学分后多选修课程，还要格外拿一笔钱奖励同学们多选课。”

学分制改革的目的不是收费，而是推动学生自主学习

有一些学生表示，学分明码标价的方式让人感到不舒服，似乎学校变成了超市，学分变成了商品。这是否会令教育成为消费？

21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，学分制收费确实并不是完善的，也还存在问题，例如可能会引起教育的功利化。但实践证明，学分制是提高高校教学质量的有效途径，而学分制收费作为学分制的配套完善措施，已是世界一流大学通用的模式，符合现代高校发展的趋势。

他说，之所以产生争议，根源是大家对高校的不信任，是高校的很多配套改革并没有跟上来。

事实上，从上世纪80年代起，全国高校陆续实行了学分制教学管理制度。与学年制相比，学分制可以给学生更充分的选课自由，优化知识和能力结构，国内外高校互认学分，也为跨专业跨学校跨国学习交流提供了便利。目前，国内高校基本都采取了学分制的制度。

但与美国等国家的高校基本配套采取的学分制收费不同，国内的高校虽然实行了学分制，但仍然是按照学年制定额收缴学费，直到近几年开始，国内部分高校开始尝试按学分收费。

除湖北外，上海、浙江、江苏、湖南、山东等地，已经出台了普通高校学分制收费管理办法。

李晓红说，学分收费制改革目的不是学校获利，而是促进学生的学习动力，扩大学生学习的自主性和选择性，以主人翁姿态选择真正喜爱的课程和心仪的老师。另一方面，促使教师增强教学责任感，提高课程质量。

但熊丙奇认为，完全学分制改革，必须信息公开透明，而且要和学生自治、学术自治、教授治校结合起来实施。学生现在在高校中是弱势群体，并没有保障自己权益的机构，在这种情形下，他们害怕高校变相涨价，担忧自己的权利受损，是很正常的心理。

李斐说：“学分制收费是一项系统工程，涉及教务部、财务部、学工部、网络中心、招生就业处等多个部门，互相配合。我们应当吸取教训，完善学分制收费配套措施，把好事真正做好。”

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