5月11日上午，回龙观镇龙园派出所办证大厅聚集了不少等待办理暂住证的学生家长 摄影/实习记者 赵吉翔

“五一”假期之后，在北京部分区县的派出所办证大厅办理暂住证的人员增多。北京青年报记者调查发现，办理暂住证的人员中，有一些是非京籍适龄入学儿童的监护人。这些学生家长办理暂住证是因为今年入学条件对包括暂住证在内的“五证”要求更加严格，因有的区县对于证件的办理时间有要求，部分家长“未雨绸缪”，提前一年就开始办理暂住证。

现象

办暂住证排长队

多数是学生家长

5月11日上午10点左右，北京青年报记者来到昌平区回龙观镇龙园派出所，户籍大厅已经排起了长长的队伍，狭小的空间里挤满了二十多人。在大厅门外有数人在供人休息的桌椅上填写着“来京人员信息登记表”，不时有家长手拿一袋材料，牵着孩子来到户籍大厅。

一名中年男子在大厅门外向保安询问，这么多人是不是要等一个小时也办不了暂住证？保安告诉他，至少要一个小时。随后，北青报记者现场随机向10人询问办理暂住证的原因，有7人回答是为了孩子升小学。

李先生说，他早上7点就来了，但是工作人员告诉他，周六是9点才上班。随后来了越来越多的人，大厅都是人。他说，因为他6岁的孩子需要升小学，他过来变更下他的暂住证信息。

调查

有人因证“被卡”

家长“未雨绸缪”

在户籍大厅的门外，张姓夫妇告诉北青报记者，他们的孩子明年才会升入小学。但是他们从一个孩子即将升小学的朋友处得知，今年入学审核非常严，其中对暂住证的规定必须是2013年12月31日之前的才行。他们的朋友就因为这个暂住证，整天担心孩子升学的事。因此他们就赶紧带着孩子过来把之前过期的暂住证补办一下，“不然不知道明年还需要什么，提前做准备吧。”

北青报记者了解到，今年一些家长由于提交的手续不符合要求，孩子可能无法很顺利地入学。王女士的儿子今年6岁，属于入学适龄儿童，根据昌平区5月1日下发的《昌平区2014年非本市户籍适龄儿童入学条件审核办法》规定，王女士的儿子如果想升入小学，首先需要过初审，初审需要“五证”：本人在京务工就业证明、在昌平实际住所居住证明、全家户口簿、在昌平暂住证、户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。

王女士说，5月1日她收到通知，之前没想到今年孩子升入小学的要求会严格。同样，今年6岁的儿子将要升入小学的张女士说，她和她老公都还没有办理暂住证，“如果最后没办法，只能把儿子送回老家上学了。”

政策

非京籍儿童入学

要求提供“五证”

不同的区县对于非京籍儿童入学要求的条件略有不同，但都需要“五证”。北青报记者咨询了昌平、朝阳等区的多个派出所，民警表示近期办理暂住证的人数确实有所增加，但无法确认是否是因为上学问题。不过由于本市“幼升小”政策从严，因此不少孩子的家长“未雨绸缪”，提前将各种证件办到手。

“今年是最严格的一年。”北京市教委服务热线的工作人员表示，4月30日，北京市教委发布一份“北京市教育委员会关于2014年义务教育阶段入学工作的意见”，意见明确非京籍适龄儿童入学前需提交“五证”作为入学条件。

在这份意见中，“五证”指非京籍适龄儿童的父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。“具体可能还需要别的证。”北京市教委的工作人员表示，具体的材料，学生家长需要咨询所在地的街道办事处和教委等部门。

（记者 罗京运 实习记者 赵吉翔 王瑶婷）

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