北京市明年拟取消小升初推优

教育部要求京津沪小学明年全划片就近入学 择校生禁享优质高中到校指标

如何破解择校难题？继年初《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后，昨日教育部印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》，对北京、天津、上海等19个重点大城市义务教育阶段免试就近入学设定时间表，其中要求，明年这些城市的小学全都划片就近入学，九成以上初中实现划片入学。北京市教委对北京晨报记者表示，将大力推进义务教育免试就近入学工作，结合北京实际认真研究制定北京市的具体政策，目前相关政策正在抓紧研究制定中，待正式确定后将尽快向社会公布。

所有小学明年全划片就近入学

原文：2014年，各重点大城市要在义务教育招生入学方面采取切实举措，标本兼治，破解择校难题。

到2015年，19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学；90%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

到2017年，19个大城市95%以上的初中实现划片入学；每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝，与择校有关的乱收费得到根治。

北京落点：西城区一位校长认为，改革方向值得肯定，但是具体落实起来难度也比较大。他表示，北京的教育资源分配还不太均衡，甚至一些示范中学与普通中学的差距非常大，这就造成了家长有非常强烈的择校意愿。

此外，目前学生“二次流动”现象较为普遍。部分学生通过“就近入学”分配过来，但是开学以后就转到其他学校，甚至根本就不到所分配的学校报到。因此，即便实行就近入学，择校之风也依然存在。要想真正破解择校难题，实现就近入学，首先要在促进教育均衡方面下功夫。

北京明年拟取消小升初推优

原文：逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年，经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。

北京落点：针对“减招特长生”，北京市教委相关负责人表示，为扩大初中优质教育资源对普通学校的覆盖面，到2015年取消全市小升初推优和特长生招生已经纳入政策考虑。据了解，目前，小升初推优和特长生招生人数在北京各区县小升初招生总数中的比例为20%至30%。

此外，也有专家提出，将“到2016年特长生比例降到5%以内”和“划片入学初中95%以上生源由就近入学方式确定”联系起来看，不禁让人想到未来特长生将成为非片区内学生择校的唯一途径，然而，这就要提防非片区内的择校生挤占特长生的招生名额，让特长生变成“特权生”。

入学须网上报名禁止考试

原文：入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统的作用，19个大城市入学报名工作要在网上进行。不得抢夺生源和举办相关培训班。纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。

北京落点：北京市教委有关负责人表示，北京市各区县均以义务教育阶段免试和就近入学为基本原则。在小升初入学方式上，各区县稍有不同。目前，北京市小升初分为电脑派位、对口入学、推优、特长、共建、九年一贯制直升、双向选择等多种方式。据了解，2013年西城区、东城区、海淀区均采取划片派位，划片时多采取名校与普通校搭配组合划片。为了避免家长根据划片情况提前锁定目标校，每年各区县还会对片区内的学校进行微调。

另外，北京市从2013年起已采用全市统一的网上招生系统，对义务教育阶段适龄入学儿童进行信息采集。今年小学入学、小升初都将使用该系统，各片区学校需提前了解学区内学生数量，按计划进行招生申报，未经批准，不能随意调整招生计划。

择校生不得享受优质高中到校指标

原文：坚决查处个别学校收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为。择校生不得享受优质高中到校指标。

北京落点：一位校长表示，“择校生不得享受优质高中到校指标”是新规定，它与推动就近入学、破解择校难的政策相互呼应。去年市教委公布的北京市中高考改革方案(征求意见稿)中透露，未来三年本市优质高中招生计划指标分配(简称“名额分配”)比例将会逐年增加，今年达到30%，明年40%，2016年名额分配比例将达50%。一方面，越来越多的普通初中校学生可以通过占用名额分配指标，并采用学校推荐的方式进入优质高中，再加上新政实施，双管齐下，可以让学生减少择校入学的想法。但这位校长说，落实这一政策也不容易。参与名额分配的学生是各个学校选拔推荐的，具有较强自主性，一旦没按规定执行，也不容易查到，监督存在困难。另外，如果择校生在初中三年的学习成绩非常优秀，学校为了提升自身的升学质量，也很难放弃这样的优秀学生，不把他们推荐到优质高中去。

晨报记者 王璐 李佳 王斌

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