广州市教育局17日对外披露，明年，公办外国语学校初中招生将执行免试原则。同时，无论是公办学校还是民办学校，“小升初”招生必须遵循“五公开”的原则，即招生计划、报名考生的名单、面谈名单、预录取名单、录取名单须对外公开。

据广州市教育局介绍，广州市政府近日正式通过了《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见》(下简称《意见》)。

其中，《意见》明确表示，义务教育阶段民办学校不得采取考试方式进行选拔。这意味着，继中国教育部对民办学校招生问题进行法律上的明确之后，广州本地的法律法规也对这一问题作出了明确规定。

广州市教育局副局长江东解读称，初中免试招生，这是一个确定的方向，接下来是方法和方案的制定，“在方法上，免试是先公校、后民校，还是公校、民校共同推进，现在还没能确定，需要征求社会的意见，制定合理方案。”

值得一提的是，2014年，公办学校包括公办外国语学校进行初中招生时，必须执行免试录取的原则。民办学校方面明年是否能免试招生，还要视乎是否能够出台科学、合理和接受度高的方案。

江东强调，为了规范“小升初”招生，广州市教育局提出“五公开”原则，无论是公校还是民校都应该遵循，有了“五公开”原则，就是将招生的全过程置于社会的监督之下。

目前，广州的“小升初”有电脑派位，市、区属外国语学校考试，民办联考、单考等多种形式。然而，广州“小升初”的乱象已积累多年，十分复杂，其中民办初中通过联考或单考的方式争夺生源，部分公办初中也加入战团，暗中采取“点招”、提前签协议、组织“择校考”等方式抢生源。如今“禁考令”一下，分数这一量化标准不再是标准，公众也在担忧如何替代分数来作为入学的参考标准。

江东表示，这正是此次公开征求社会意见的目的，但作为教育部门，是绝不能让学生们带着一堆证书报考，有些地方“禁考”之后又出现了“考证热”、“竞赛热”，这不是改革招考方式的目的，此外如何安排各个学校的招生时间，也是个问题。

据江东介绍，已经初步列出了16种违规行为的定义和相应的处罚，目前还在内部讨论中。他称，此次公开披露这些矛盾和问题，是希望向社会广泛征求意见，从而出台科学、合理和接受度高的方案，建立良好的招生的生态。

即日起十天内，广州市教育局将向社会征集“小升初”的解决方案，经研究后拿出两个初步方案，再征求民意进行调整和选择。(记者 杨薇)

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