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河南省宝丰县研究生万元补助政策将取消

3年前,河南省宝丰县出台宝丰籍研究生万元补助政策。

当地解释称,因研究生国家助学金政策今年启动,没必要重复补助。不过,有受补助者猜测,取消补助政策或因财政压力过大。

一个颇为有趣的现象是,与引发争议甚至被质疑“面子工程”的研究生补助政策相比,近几年,宝丰在教育方面投入甚大,所做甚多,却鲜受关注。

消息

宝丰研究生

万元补助政策将取消

2011年,宝丰县设立专项资金,对考取硕士、博士研究生的宝丰籍人员,每年分别补助生活费1万元、1.5万元。

这项被当地干部誉为“全国头一家”的补助政策,经媒体报道后引发赞扬,但也不乏“面子工程”、“政绩工程”、“能持续多久”的质疑。

根据宝丰县教育局提供的数据,2011年至2013年分别补助393人、493人、545人,发放生活费414.5万元、512万元、556万元。

“选择继续深造者越来越多,多多少少受到补助政策的影响。”1月21日,该县教育局教研室主任杨俊锋分析说。

该局多名干部表示,近几年经济形势不好,补助资金逐年增加,确实有压力,但县里“非常支持”。

不过,1月22日,在接受记者采访时,该县分管教育的副县长姬翠红表示,补助政策将取消。在电话中,该县县委书记刘书锋亦证实了该消息。

他们解释称,去年8月,财政部、教育部发布规定,自2014年秋季学期起,研究生普通奖学金将调整为国家助学金,硕士生资助标准每生每年不低于6000元,博士生资助标准每生每年不低于10000元。

“这已经基本够他们生活用了。”姬翠红认为,再补助就重复了。

猜测

取消补助政策或因县财政压力大

据宝丰县学生资助管理中心原主任张清和回忆,2011年补助政策出台时,打电话咨询的有千把人。

宝丰县曾出台细则,要求申请者当年高考时本人必须是宝丰籍的。2011年预算80万元,最终却发了400多万元。此外,考上研究生者次年信息被录入教育部学信网后才能申请补助。这意味着,如果是3年制的硕士,最多能领两年补助。

“如果3年都发补助,县里压力更大。”有知情者表示,若政策继续执行,2014年补助人数将达到600多人,费用逼近700万元。

对于宝丰县取消研究生补助政策,有受补助者认为,应该不仅是因为国家助学金政策出台,可能还有其他方面的原因。

其指出,普通奖学金调整为国家助学金前,研究生补助每月300元左右,调整后,虽然补助金额提高,但研究生将全部自费,因此“实际就读成本并未降低”。

不过,多名受补助者表示,不取消更好,真取消也可以接受。

宝丰县罗明镜的两个孩子,目前都在读博,均已享受两年的补助。“县里的政策很好,发补助减轻了我的压力,不管是工薪家庭,还是农村家庭,都鼓掌叫好。”罗明镜表示,这几年经济形势不好,县里财政本来就紧张,不管因何取消补助政策,“都可以理解”。

回应

宝丰教育投入向来“一路绿灯”

对因费用压力大而取消补助的说法,姬翠红表示,宝丰在教育投入方面,从来都是“一路绿灯”。

2011年,宝丰就宣布对高中计划内统招新生全部免除学费和住宿费。宝丰还先后开工建设14项教育工程,如“学前教育3年行动计划”,投资6000多万元,全部按照省级示范园标准,在12个乡镇和县城各建一所中心幼儿园。

2010年,宝丰共244所幼儿园,公立的仅7所,剩余的绝大多数是无证“家庭作坊式”幼儿园。如今,公立幼儿园在园幼儿占比,已从当初的不到一成升至55.9%。

家住商酒务镇商酒村的王先生,以前送孙子上幼儿园要骑近1个小时车,现在走20分钟就能到,“公立幼儿园老师好,还比私立的便宜一半。”

宝丰县在教育的各个层次发力:投资6000万元对全县41所中小学实施降温取暖工程、针对“三残”儿童投资500万元建设特殊教育学校、投资1400万元建设县第三实验小学解决大班额问题、投资1.36亿元建设县一高新校区、投资数千万元开展校安工程、以魔术为特色的平顶山职业学院即将招生……

说法

“只有人才,才是最重要的资源”

去年,宝丰县财政一般预算收入10.35亿元(不含中央转移支付收入),在全省排名第25位,并不冒尖。

而据该县提供的数据,4年来宝丰教育投资达15.458亿元,年均增长34.1%。去年,该县教育总支出3.612亿元,占财政支出比例的14.62%。而据《中国青年报》报道,2010年,该县全年教育总支出2.52亿元,占财政总支出的17%,超过了全国15.8%的平均水平。

“这,源于县主要领导的重视。”姬翠红说。

在宝丰县的干部中间,传着这样一件事:宝丰县县委书记刘书锋,2011年任宝丰县长,当年,他曾为一个每年利税可达1亿元的项目招商,想请一位企业负责人吃饭。没想到,对方老家是邻县的,拒绝了他的邀请,却邀请邻县负责人吃饭。最终,项目落地在临县。

宝丰县多名干部的感受是,外出招商时,感觉家乡人在外从政经商的比较少,而且反哺家乡的意识比较淡。

“有些地方的人,像南阳人,就特别喜欢抱团。”一位干部带着艳羡的语气说。姬翠红证实,确有上述事件,并称这是触发研究生补助政策出台的原因之一。

“刘书记做过教师,重视教育。”姬翠红表示,但最根本的原因是,“煤炭、烟叶都是资源,但只有人才,才是最重要、最根本的资源。”

对话

“教育的回馈很慢,

我们重视的是将来”

记者:研究生补助政策被质疑“面子工程”,县里怎么看?

姬翠红:怎么说呢,这就看一个人的境界和思维了。再上升一点,这和个人的情怀有关。我们就是想做事情,想让学生们感觉到家乡对他们读书的支持。

记者:申请补助并未要求学生毕业后回老家工作,真的没任何条件?

姬翠红:是的。不过,每年会组织一次会,让研究生为家乡建设建言献策。

记者:宝丰4年教育投资15亿元,县里财政有压力吗?

姬翠红:确实有压力。但是,遇到所有教育上的用钱,领导从来都是非常支持的,一路绿灯。这点,我的感受很真切。

记者:会不会影响其他民生工程?

姬翠红:这个不会,因为都是纳入预算的。

记者:教育投资这么多,资金如何监管?

姬翠红:监管这块儿,招投标有严格的程序,超过100万元都需在市里招投标。而且,教育部门只是资金使用者,不直接参与招投标。

记者:发展教育,宝丰感受最深的难题是什么?

姬翠红:主要是师资问题,这块应该是共性的。省里对学校的编制是严格控制的,但师生比又有要求。你没有编制,就不敢给人家承诺。

记者:投入这么大,能收回来吗?

姬翠红:教育的投入,是实实在在的,是真金白银,投了就是投了,就像硬件,是摆在那儿的。不过,教育的回馈是很慢的,就像对待自己的孩子,需要一步步来,所以说,我们重视的是将来。

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