3年前，河南省宝丰县出台宝丰籍研究生万元补助政策。

当地解释称，因研究生国家助学金政策今年启动，没必要重复补助。不过，有受补助者猜测，取消补助政策或因财政压力过大。

一个颇为有趣的现象是，与引发争议甚至被质疑“面子工程”的研究生补助政策相比，近几年，宝丰在教育方面投入甚大，所做甚多，却鲜受关注。

消息

宝丰研究生

万元补助政策将取消

2011年，宝丰县设立专项资金，对考取硕士、博士研究生的宝丰籍人员，每年分别补助生活费1万元、1.5万元。

这项被当地干部誉为“全国头一家”的补助政策，经媒体报道后引发赞扬，但也不乏“面子工程”、“政绩工程”、“能持续多久”的质疑。

根据宝丰县教育局提供的数据，2011年至2013年分别补助393人、493人、545人，发放生活费414.5万元、512万元、556万元。

“选择继续深造者越来越多，多多少少受到补助政策的影响。”1月21日，该县教育局教研室主任杨俊锋分析说。

该局多名干部表示，近几年经济形势不好，补助资金逐年增加，确实有压力，但县里“非常支持”。

不过，1月22日，在接受记者采访时，该县分管教育的副县长姬翠红表示，补助政策将取消。在电话中，该县县委书记刘书锋亦证实了该消息。

他们解释称，去年8月，财政部、教育部发布规定，自2014年秋季学期起，研究生普通奖学金将调整为国家助学金，硕士生资助标准每生每年不低于6000元，博士生资助标准每生每年不低于10000元。

“这已经基本够他们生活用了。”姬翠红认为，再补助就重复了。

猜测

取消补助政策或因县财政压力大

据宝丰县学生资助管理中心原主任张清和回忆，2011年补助政策出台时，打电话咨询的有千把人。

宝丰县曾出台细则，要求申请者当年高考时本人必须是宝丰籍的。2011年预算80万元，最终却发了400多万元。此外，考上研究生者次年信息被录入教育部学信网后才能申请补助。这意味着，如果是3年制的硕士，最多能领两年补助。

“如果3年都发补助，县里压力更大。”有知情者表示，若政策继续执行，2014年补助人数将达到600多人，费用逼近700万元。

对于宝丰县取消研究生补助政策，有受补助者认为，应该不仅是因为国家助学金政策出台，可能还有其他方面的原因。

其指出，普通奖学金调整为国家助学金前，研究生补助每月300元左右，调整后，虽然补助金额提高，但研究生将全部自费，因此“实际就读成本并未降低”。

不过，多名受补助者表示，不取消更好，真取消也可以接受。

宝丰县罗明镜的两个孩子，目前都在读博，均已享受两年的补助。“县里的政策很好，发补助减轻了我的压力，不管是工薪家庭，还是农村家庭，都鼓掌叫好。”罗明镜表示，这几年经济形势不好，县里财政本来就紧张，不管因何取消补助政策，“都可以理解”。

回应

宝丰教育投入向来“一路绿灯”

对因费用压力大而取消补助的说法，姬翠红表示，宝丰在教育投入方面，从来都是“一路绿灯”。

2011年，宝丰就宣布对高中计划内统招新生全部免除学费和住宿费。宝丰还先后开工建设14项教育工程，如“学前教育3年行动计划”，投资6000多万元，全部按照省级示范园标准，在12个乡镇和县城各建一所中心幼儿园。

2010年，宝丰共244所幼儿园，公立的仅7所，剩余的绝大多数是无证“家庭作坊式”幼儿园。如今，公立幼儿园在园幼儿占比，已从当初的不到一成升至55.9%。

家住商酒务镇商酒村的王先生，以前送孙子上幼儿园要骑近1个小时车，现在走20分钟就能到，“公立幼儿园老师好，还比私立的便宜一半。”

宝丰县在教育的各个层次发力：投资6000万元对全县41所中小学实施降温取暖工程、针对“三残”儿童投资500万元建设特殊教育学校、投资1400万元建设县第三实验小学解决大班额问题、投资1.36亿元建设县一高新校区、投资数千万元开展校安工程、以魔术为特色的平顶山职业学院即将招生……

说法

“只有人才，才是最重要的资源”

去年，宝丰县财政一般预算收入10.35亿元(不含中央转移支付收入)，在全省排名第25位，并不冒尖。

而据该县提供的数据，4年来宝丰教育投资达15.458亿元，年均增长34.1%。去年，该县教育总支出3.612亿元，占财政支出比例的14.62%。而据《中国青年报》报道，2010年，该县全年教育总支出2.52亿元，占财政总支出的17%，超过了全国15.8%的平均水平。

“这，源于县主要领导的重视。”姬翠红说。

在宝丰县的干部中间，传着这样一件事：宝丰县县委书记刘书锋，2011年任宝丰县长，当年，他曾为一个每年利税可达1亿元的项目招商，想请一位企业负责人吃饭。没想到，对方老家是邻县的，拒绝了他的邀请，却邀请邻县负责人吃饭。最终，项目落地在临县。

宝丰县多名干部的感受是，外出招商时，感觉家乡人在外从政经商的比较少，而且反哺家乡的意识比较淡。

“有些地方的人，像南阳人，就特别喜欢抱团。”一位干部带着艳羡的语气说。姬翠红证实，确有上述事件，并称这是触发研究生补助政策出台的原因之一。

“刘书记做过教师，重视教育。”姬翠红表示，但最根本的原因是，“煤炭、烟叶都是资源，但只有人才，才是最重要、最根本的资源。”

对话

“教育的回馈很慢，

我们重视的是将来”

记者：研究生补助政策被质疑“面子工程”，县里怎么看？

姬翠红：怎么说呢，这就看一个人的境界和思维了。再上升一点，这和个人的情怀有关。我们就是想做事情，想让学生们感觉到家乡对他们读书的支持。

记者：申请补助并未要求学生毕业后回老家工作，真的没任何条件？

姬翠红：是的。不过，每年会组织一次会，让研究生为家乡建设建言献策。

记者：宝丰4年教育投资15亿元，县里财政有压力吗？

姬翠红：确实有压力。但是，遇到所有教育上的用钱，领导从来都是非常支持的，一路绿灯。这点，我的感受很真切。

记者：会不会影响其他民生工程？

姬翠红：这个不会，因为都是纳入预算的。

记者：教育投资这么多，资金如何监管？

姬翠红：监管这块儿，招投标有严格的程序，超过100万元都需在市里招投标。而且，教育部门只是资金使用者，不直接参与招投标。

记者：发展教育，宝丰感受最深的难题是什么？

姬翠红：主要是师资问题，这块应该是共性的。省里对学校的编制是严格控制的，但师生比又有要求。你没有编制，就不敢给人家承诺。

记者：投入这么大，能收回来吗？

姬翠红：教育的投入，是实实在在的，是真金白银，投了就是投了，就像硬件，是摆在那儿的。不过，教育的回馈是很慢的，就像对待自己的孩子，需要一步步来，所以说，我们重视的是将来。

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