济南有8200多名环卫工，大都是异乡人，他们的福利待遇牵动数千个外地家庭。其中，历下区有近2000名环卫工，环卫工家庭有1000多个。历下区城管局多年来打造“科技城管、精细城管、人文城管”，大力提升环卫工的工作条件、生活条件和家庭条件，用惠民举措为辖区环卫工家庭保驾护航。
合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。打造历下城管的全国品牌，乃是这些环卫工一点一滴做出来的，也是历下城管细致入微的惠民举措赢取来的。
特事特办
每月300元特殊生活费供出中科院研究生
袁臣河与妻子唐松风都是历下区文化东路环卫所的环卫工，两人在环卫岗位上已坚持12年。
12年前，袁臣河夫妻俩在平阴老家务农，收成好的时候每年才赚几千元钱，只能勉强养家糊口。儿子袁秀亮上初中后，家里的开销明显大了，仅靠务农赚钱渐渐不够用了。
夫妻俩经过商量，一起来到济南做环卫工，刚上初中的儿子则留在老家跟奶奶生活，成了名副其实的留守“环卫娃”。
一家人开始长期“分居”，不过袁秀亮很争气，学习上从来不用父母操心。从此以后，袁秀亮和其他留守“环卫娃”一样，每年寒假和暑假，都赶到济南来，和父母团聚。
2007年，袁秀亮考上鲁东大学地理规划信息专业。
儿子考上大学，这是大喜事，可一家人却为学费犯了愁。儿子上大学后，每年学费、生活费加起来要2万元，夫妻俩的工资不够用了。
2010年，历下区城管局决定每月补助袁秀亮300元生活费。有了这300元，一家人的生活宽松不少。
袁秀亮没有辜负大家的期望，2012年，他以优异的成绩考上中国科学院研究生。
形成政策
历下“环卫娃”上大学已有56人受资助
历下区城管局发现，越来越多的“环卫娃”考上了大学，因为生活条件原因遭遇上学难的问题。为什么不能把“唯一性”的资助变成“普遍性”的资助，让更多“环卫娃”受惠，让更多环卫家庭安心？
2011年，历下区城管局制定一项长期福利制度：上大学的环卫工子女每月每人均可获得300元资助，钱由历下区城管局支付，一直到“环卫娃”大学毕业为止。从2011年到现在两年多的时间，历下区城管局先后资助环卫工子女56人。“2013年新增加了11名大学生，目前我们正在帮扶的有39人，因为有一些受资助的大学生已经毕业了。”历下区城管局相关负责人介绍。
袁臣河说，这几年历下区城管局给环卫工的待遇越来越好。每年环卫节，局里会给每名环卫工发500元奖金，环卫所还会发200到300元；中秋节，除了每名环卫工发500元钱外，还会发面条、油等生活用品；每年春节每人发500元过节费，还有其他一些福利。“除了逢年过节的福利，历下区的环卫工在夏天还有500元高温作业补助，冬天有400元取暖补助。去年开始，又给我们买了五险一金。”说起这些，袁臣河满心感激。
如今，儿子在北京念研究生，开始自己挣钱，袁臣河也可以攒下点钱了。在历下区当环卫工，福利待遇特别好，工作环境也很好，袁臣河和老伴感到舒心、有奔头。
带薪休假
往返车票全报销19名环卫工春节回了家
每年春节，是环卫工最忙碌、最纠结的时候，他们既要坚守在济南的工作岗位上，同时又无比渴望能和异地的家人团圆，吃上一顿团圆饭。“这些异乡环卫工把济南当自己的家，我们济南也要把他们当自己的家人，他们发愁的，纠结的，我们有义务去帮忙解决。”历下区城管局局长朱俊如说。
2013年春节，历下区城管局在全市首推环卫工带薪休假制度：对5年未回老家过中秋、春节的环卫工，优先安排休假探亲。这个春节，历下区一共有 19名环卫工带薪休假。
朱俊如表示，老家在省内的环卫工可以带薪休假7天，省外的15天。休假期间，工资照发，往返车票全款报销。
趵突泉环卫所的环卫工王玉楼和邵萍夫妻俩成为首批获益者。两人2001年就从老家济宁来济南了，10多年的环卫生活，夫妻俩没回老家跟父母过一次团圆年。“我父亲今年67岁，母亲66岁，我公公已经80岁了。”邵萍介绍，“来的时候孩子还在上小学五年级，现在大学都快毕业了。”
2013年的春节似乎与往年并没有什么不同。腊月二十七，邵萍和王玉楼给家里打了电话，说今年过年不回家了。“虽然没见面，但我听得出来，我公公很失落。”邵萍说，“没想到第二天就接到所里通知，说我今年有探亲假，可以跟我对象回家过年。我们赶紧给家里打了电话，父母知道了，都高兴得了不得！”
王玉楼和邵萍夫妻俩清扫的路段在趵突泉东门附近，这里人流量大，工作量也大。夫妻俩没有耽误太多时间，除夕那天早上扫完街才踏上回家的路，正月初五就回到工作岗位上。“这个路段人多，工作量大，我们回家过年，就得有人替我们干活，早点回来，也可以减轻同事的负担。”邵萍说。
环卫公寓
投资1000万元改善环卫工住宿条件
历下区的环卫工中，60%来自外地，住宿的问题格外重要。2013年，历下区将投入1000万元用于提高环卫工的住宿条件。
位于羊头峪东沟的一座保洁员公寓建筑面积为850平方米，居住着60名环卫工。这座公寓共4层，一层是6间办公室和厕所、洗澡间、洗漱间，二到四层是宿舍，每层可住9户，单户使用面积13平方米，每户都配有双人床、大衣柜、电视机和集中供暖。顶楼设有晾衣场，洗澡间设有几个淋浴喷头。在每层的东西两侧，各设有一个工具房和储藏室。
朱俊如表示，2013年，历下区在去年投入1470万元提高环卫工待遇的基础上，将再投入1000万元新增、改建26处保洁员公寓。其中，600万元新建5处共计3000平方米保洁员公寓，200万元将21处约2000平方米的原环卫设施改建为保洁员公寓，200万元用于全区现有128处保洁员公寓的维修工作。“只有住得安心、吃得放心、环境舒心、生活开心，才能工作专心。人心都是肉长的，民心所向，没有干不成的事业。只要我们在为民服务上迈出新步伐，在塑造队伍上拿出新举措，我们一定能够实现城市管理工作的新跨越。”朱俊如对2013年的工作信心十足。
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2013年历下区城管局为一线保洁员办理“十件实事”
1.继续提高绩效工资每月100元。
2.中秋节、环卫工人节、春节发放节日补贴每人500元，夏天每人发放500元降温费，冬天每人400元取暖费。
3.在购买“五险一金”基础上，为保洁员购买人身意外伤害保险。
4.协调办事处，选址建设保洁员公寓。
5.每年拨款100万元，建专项补助基金，为特困保洁员解燃眉之急。
6.关注保洁员子女就业，对符合条件者优先录用。
7.对5年未回老家过中秋、春节的保洁员，优先安排休假探亲。
8.不断加大机械化作业力度，科学调整作业模式，不断减少一线保洁员工作时间，逐步实行8小时工作制。
9.每年发放两套工作服，便于换洗，提高环卫作业形象。
10.积极协调历下医院等单位，结合医疗保险，为一线保洁员看病就医开启“绿色通”。
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