北京作为中国的政治、经济、文化中心，高等院校和科研院所的集中地，对有意回国发展的海外留学人员有着很大的影响力和吸引力。越来越多的留学人员选择到北京工作和创业，在北京地区工作和创业的留学人员比例高于全国平均水平。

这也有赖于北京推出的一系列相关政策，以吸引留学人员来北京工作和创业，为他们的就业和创业营造了较好的环境。根据北京2000年颁发的《北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定》，到北京发展的留学人员，无论是报考公务员，还是就业和创业，都享有一系列户籍、住房和子女教育方面的优惠政策。

由于北京的特殊性，留学人员到北京发展，无论选择报考公务员，还是到事业单位和公司企业就业，或者选择自己创业，只要结合自身实际，相对而言都会有更多的发展机会。

根据北京市政府相关规定，留学人员报考北京市的公务员可以享受不受地域限制的优待条件，国家机关和北京市机关都可以报考。留学回国人员报考公务员的前提是其学历要通过中国留学服务中心的学历学位认证，并有我驻外使领馆开具的《留学回国人员证明》。中国留学服务中心既接受个人海外学历认证，也接受单位集体认证。认证的目的不仅仅是承认留学人员的学历，还有一个重要目的是将其他国家名称不同的学位制度与国内的学位和学历等同，方便用人单位了解与划分。

报考北京市公务员的留学人员要特别注意，北京市每年公务员考试分三次进行：第一次考试针对京外地区北京生源，时间为1月下旬至2月上旬之间，报考时间一般在考试前1个半月。第二次考试针对社会其他人员，时间为6月上旬或中旬，报考时间一般在4月底、5月初。第三次考试针对北京市各高校应届生，时间为12月中旬，报考时间一般在11月初。

在就业方面，北京对回京觅职的留学人员给予了相当程度的重视。从2002年第五届“科博会”起，北京就坚持由政府有关部门主办、有关单位承办“北京留学人员招聘会”。在今年举行的第五届“北京留学人员招聘会”上，有42家国有企业、高等院校、科研院所、民营高科技企业、三资企业参加此会，提供了770个以专业技术岗位和中高层以上管理人员为主的急需职位，各招聘单位推出了各种住房、薪金方面的优惠措施，以吸引留学人员应聘。据悉，今年至少有240多名留学人员与用人单位初步达成了招聘意向。

拟在北京就业的留学人员可由用人单位出面，到北京市留学人员服务中心办理“单位立户”手续，获得《北京市(留学人员)工作居住证》，并可同时通过该中心向北京市人事局申办北京户口。

北京也为留学人员们提供了相当优越的创业环境。目前，大部分到北京创业的留学人员选择了具有孵化器作用的留学人员创业园作为创业的起点。因此，北京市政府在这方面的大部分工作都集中在创业园区的建设上。

截至2005年，北京已有17家留学人员创业园，可提供留学人员创业孵化的场地面积达到36万平方米，可提供留学人员创业发展的发展园、产业园则已超过45万平方米。北京市的留学人员创业园类型多样，体系完善，为回国创业的留学人员提供了优厚的发展基础。入驻的留学人员企业都能享受所得税“三免三减半”的政策，即自企业创立之日起，第一至第三年免征，第四至第六年减半按7.5%征收，第七年开始减按15%的税率征收所得税。

北京还为留学人员创业提供一些独到的优惠政策。在中关村科技园区，留学人员企业在两天内就能挂牌营业。留学人员只需备齐材料，具体手续由园区服务中心免费代办，在两个工作日内便能领取执照。此外，不同的留学人员创业园也都为入驻的留学人员企业提供一些优惠和方便。

来源：神州学人

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