2012年安徽申论考试（A类）试卷答案详解

一、给定材料

（一）材料主题

2012年安徽申论（A类）试卷考查的主题是党风建设与党群关系。党风建设是党和政府始终坚持的原则，尤其是在当前社会转型期，显得更为重要。它是我党保持纯洁性和先进性的法宝，我党历来高度重视作风建设，在长期的社会建设实践中，形成并坚持发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风。党群关系是我国社会关系中极其重要的一个社会关系，直接关系到社会稳定和发展，历届政府都非常重视。该主题与即将入职的公务员自身素质及工作情况紧密相关，是对从事公务员思想素质教育的集中测查。

（二）材料概述

本次安徽（A类）试卷主要围绕党风建设和党群关系展开，其中包括中央关于党风建设的重要指示；各地关于党风建设的具体措施，如中部某省乡级以上党政干部包干低收入村庄，南方某省组织10万干部进村入户，北方某市每年派500市级机关年轻干部到基层锻炼，东部某县组织开展心连心、面对面活动；树立新时期党员干部密切联系群众的光辉形象，例举了沈浩和杨善洲等人的先进事迹；也包括了部分网民对当前少数干部脱离群众的现象的评论；另外，材料还例举了党员干部脱离群众的表现；等等。

从以上层面来看，材料从中央到地方、从理论到实际均有涉及，涵盖面之广、论述之深可见一斑，材料有一定的高度，考生阅读时要注意分析提炼其中的重要内容，尤其是问题性的材料。

二、作答要求

本次考试一共设置了五道题目，分别是概括题、分析+对策题、填空题（归纳概括题）、公文写作题和文章写作题，应该说题目设计涵盖了公务员考试的所有题型，这对考生提出了更高的要求。

通过上表可以看出，第一题要求考生写内容提要，其实主要是考查考生归纳概括的能力，考生需要对材料有整体把握，然后才能对材料进行概括。具体作答时，要严格按照材料内容来作答，不可脱离材料，自己想象。

第二题要求考生分析问题并得出结论性意见，实际上，本题是一道复合型题目，包括分析和对策两部分，作答之前一定要审清题意，不然容易出现漏答情况。

第三题是安徽一贯保持的填空题，实质上也是考查归纳概括能力，要求考生对相关内容要有精准的把握才能准确答出，因此，资料五在阅读时一定要精读，以免造成概括出现偏差。

第四题是一道传统的公文写作题，考生作答时除了要注意内容符合要求以外，还要注意作答格式，这是公文写作的硬性要求，如果只写主题内容肯定会丢分。

第五题是一道文章写作题，对于每个考生都不陌生，要求围绕“权为民所用”写一篇议论文，要求观点正确，理论和实践相结合论述深刻，有说服力；层次清晰，结构紧凑，语言流畅。同时，考生需要注意的是，本题文章具体写作时要题目自拟，这点为考生写作放开了一些发挥空间，但是不能脱离主题。考生写作时，可采取策论形式，比如如何做到权为民所用；也可采取评论形式，如为什么要权为民所用。但是不管怎么写，不能脱离题目要求的中心和主题。

（一）请用简洁的语言，分析<给定资料四>与<给定资料六>中两处划线的句子共同说明了什么问题。（5分）

【解题思路】

本题是一道句子理解题，题目要求对给定资料四和给定资料六划线句子的含义进行总结、归纳，说明其共同说明了什么问题。

准确把握对句子的理解，必须首先清楚组成句子的关键词语的意思。这个过程与词语解释比较相似，即明确句子中关键词的内涵。要与相关资料的内容相联系，通过对句子中各个关键词外延的把握，确定关键词符合给定资料内容的实质，明确各个关键词的意义之后，将其串联起来，以具体的资料内容为依托，形成对整句话的完整理解。

（二）请根据给定资料，用简洁的短语，概括“微公益”的主要特征。（要求：以①②③④的表达形式分点列出；语言要简洁，不要展开，也不要连成一篇短文。）（8分）

【解题思路】

阅读题目，首先可以确定概括的主体是“微公益”的主要特征。其次，关注要求，使用题中要求序号表示，而且无需展开，降低作答难度。

【参考答案】

①异于传统公益②普通民众为主体③以普通人的生活方式和常态行为为主④易于接受，影响巨大⑤明星重视⑥公开透明⑦需道德和法律保护

（三）根据给定资料，用最简洁的语言（短语），以①②③④的表达形式，分类归纳为4种微博公益的主要救助方式。（提示：对给定材料中的众多事例，如“多背一公斤”、“茶缸捐米”、“爱心午餐”、“铅笔换校舍”、“微博打拐”等，要先分类然后在进行归纳。）（12分）

【解题思路】

阅读题目，首先可以确定归纳的主体是微博公益的主要救助方式，且题干明确说明是四种。其次，关注提示信息，先分类然后进行归纳。

【参考答案】

①以物易物：铅笔换校舍、垃圾换鲜花

②募集善款：老兵回家、爱心午餐、免费午餐、卖爱心募捐、一个粉丝一毛钱、拍卖衣服募集善款

③细微举动助人：多背一公斤、茶缸捐米、爱的摇篮--阿里母婴计划、转发马铃薯滞销信息、鸡蛋暴走、随手拍

④亲身参与：滴水公益、拍手鼓掌

（四）“微公益”这种公益慈善活动新形式，在社会上产生了广泛的影响。不仅得到了广大民众的支持，同时也受到了政府有关部门的关注。为了了解微公益活动的情况，借鉴这种公益活动的经验，××市民政局领导指定办公室秘书小张编辑一期有关“微公益”的专题简报。假定题本的给定资料就是小张所收集、编辑的该期简报的材料。请替小张代拟一份“编者按”，阐明该期简报内容的重要性和编辑意图。（要求：内容周全，思路清晰，结构完整，言简意赅；350字左右。提示：本简报的“编者按”须包含背景、资料内容的概述、编者的评价和编辑目的等。）（25分）

【参考答案】

编者按：由于我国慈善体系的不够透明以及慈善环境的不成熟，而民间又缺乏有公信力的组织，慈善一直都是“有钱人”的事业。强调从微不足道的公益事情着手，普通民众广泛参与的“微公益”应运而生。该期简报从微公益产生的背景，其表现形式，给整个社会带来的意义，以及当前存在的质疑方面给大家剖析了微公益活动的情况。从这期简报中，我们可以看到微公益对于我国慈善事业发展的意义，即它有着许多我们可以借鉴的地方；同时我们可以看到它存在的问题，即它和很多大型的公益机构一样都需要法律的保护和规范。不过，在当前我国慈善事业不断发展的大背景下，微公益的存在有着其不可替代的意义。该简报对微公益有了非常全面的探讨，可以让读者对微公益有清晰辩证的认识，有助于公益事业的发展，也有助于可以让更多的人参与到公益事业中来。

（五）结合材料，以“微公益•学雷锋”为话题，自拟标题，写一篇议论文。（要求：1.将“微公益”与“学雷锋”结合起来论证；2.观点明确，论述深刻，内容充实；3.思路清晰，语言流畅；4.字数控制在800-1000字。）（50分）

【参考例文】

吹微公益之暖风 创学雷锋新方式

随着人们生活水平的提高，越来越多的普通人开始加入并参与到公益事业中来，于是一个平民的草根公益应运而生，它就是“微公益”。互联网时代成长起来的“微公益”，强调的是全民参与并创造价值，真正实现公益的平民化、常态化。如今，“微公益”这一新名词已然成为人们心中“学雷锋”的代名词，它们共同诠释了真、善、美的涵义，成为新时代道德进步的强音。

比起一项“活动”，“微公益”更像是一种生活方式，传递着一种人人公益的理念。伴随着网络时代应运而生的它，正在以年轻时尚的方式向雷锋精神致敬，是“学雷锋”的新时代表现。与此同时，“雷锋精神”标签随着时代的进步，也已被年轻一代注入了更多的新内涵，成为“微公益”的动力之源。雷锋的一生没有惊天动地的壮举，没有高调的宣示张扬，但他正是以其“平凡”的一生，证明了“公者千古，私者一时”的道理，成就了一个民族道德建设的前行者。正如“微公益”用行动向整个社会告知着，平凡之人可拥有不平凡的心灵，从而为他人做不平凡之事。

“学雷锋”是“微公益”的动力之源。雷锋精神是在中国人民建设美好生活的实践中孕育和锤炼出来的高尚精神，代表了人类进步的最核心的价值趋向。在改革开放新的历史条件下，雷锋精神所具有的社会主义核心价值，是鼓舞人们与时俱进、开拓创新的精神动力。而处在现代社会的“微公益”正是以此为动力之源，发掘身边微小的社会需求，并借助微博这样创新的平台，甚至通过隐姓埋名的方式，把爱心付诸行动，将雷锋精神在生活中处处得以实践。

“微公益”是“学雷锋”的新时代表现。随着时代的更新与变化，雷锋精神的内涵也在发生着潜移默化的改变。今天，我们实践雷锋的实践，追求雷锋的追求，就是不断地为雷锋精神注入新的时代因子，让雷锋精神常在常新。“微公益”提供了这样一个创新的平台，通过各种活动，让大家产生公益意识，用公益的思维去生活，起到公益所追求的“公众付出、公众受益”的效果。志愿者们关注低碳，让人与自然和谐共生；关注教育，让每个人共享教育权利；关注社区发展，参与社区志愿活动，共建和谐社区……这些行动都在一点一滴中丰富着“学雷锋”的时代内涵。

“微公益”和“学雷锋”共同体现着通过伸出援手，帮助他人，平凡之人同样可成不平凡之事的道理。如今，公益已经不再是少数人业，我们已步入人人公益的时代。积极倡导“微公益”之风，把雷锋精神扩展化、具体化、革新化，通过微小的一投足一行动，爱心就将在你我心中流淌，公益就将在互联网上传播，这种流动与传播将永不停歇，长久流传。

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